Дело № 12-20/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                                16 мая 2012 года

                   Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клемина В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное 2 апреля 2012 года государственным инспектором Некрасовского района по пожарному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

В Некрасовский районный суд Ярославской области поступила жалоба Клемина В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное 2 апреля 2012 года государственным инспектором Некрасовского района по пожарному надзору. Согласно указанного постановления Клемин подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение требований пожарной безопасности, в частности п.3 ППБ 01-03 и п.15 ст.69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель Клемина В.А. - Мельников О.В. просил отменить указанное постановление за отсутствием состава правонарушения и прекратить производство по делу, в связи с тем, что постановление вынесено с грубыми нарушениями законодательства, Клемин В.А. не является субъектом правонарушения. Проверка проводилась Плетневым по паспортам населенных пунктов, без выезда на место. По паспорту <адрес> видно, что противопожарный разрыв имеется. В <адрес> также разрыв есть, о чем свидетельствует тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ проводилась опашка населенного пунктоа, которая должна быть не менее 10 метров, что подтверждается актом выполненных работ по опашке.

         Должностное лицо - государственный инспектор Некрасовского района по пожарному надзору Плетнев Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

         Суд, выслушав представителя Клемина В.А. - Мельникова О.В., исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает постановление подлежащим отмене в виду отсутствия состава правонарушения, а производство по делу подлежащим прекращению.

           Согласно постановлению об административном правонарушении № 30 от 2 апреля 2012 года Клемин В.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо - директор МБУ «Благоустройство», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как при проверке было выявлено нарушение п. 15 ст. 69 ФЗ - 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, расстояние от застройки на территории населенного пункта (д. Филатово, д. Тимохино) до лесных массивов менее 15 метров.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе руководители органов местного самоуправления. Согласно уставу МУ «<данные изъяты>» в его обязанности не входит обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов. Таким образом, Клемин В.А. не является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований правил пожарной безопасности

Кроме того, постановление о назначении наказания не содержит обстоятельство совершенного правонарушения Клеминым, а именно, какие действия, когда и где, он должен был сделать в силу своих должностных обязанностей и какие не сделал. Материалы административного дела не содержат документов, свидетельствующих о должностных обязанностях Клемина как директора МУ «<данные изъяты>», нет приказа о назначении его ответственным за пожарную безопасность лицом.

Из представленного в судебное заседание паспорта пожарной безопасности населенного пункта -<адрес> видно, что противопожарный разрыв установленной ширины с лесным участком имеется.

Также в выданном на руки Клемину постановлении указано как на нарушение ч.1 ст.20.4, так и на ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, что недопустимо.

При данных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Некрасовского района по пожарному надзору, подлежит отмене за отсутствием состава правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

    Учитывая изложенное и руководствуясь, ч.1 ст. 24.5 и ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Жалобу Клемина В. удовлетворить

       Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Некрасовского района по пожарному надзору в отношении Клемина В.А. отменить.

       Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Клемина В., за отсутствием состава правонарушения.

       На решение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                  М.Ю. Карманова