Дело № 12-22/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п,Некрасовское 19 июня 2012 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Кармановой М.Ю.

при секретаре Канашкиной Л.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Некрасовского отдела Управления Росреестра по Ярославской области на постановление об административном правонарушении в отношении Осипенко Н.Ю., вынесенное мировым судьей Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л :

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области было прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Осипенко Н.Ю. по факту неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В суд с жалобой на данное решение мирового судьи обратился заместитель начальника Некрасовского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Градусов А.А., считая, что решение мирового судьи незаконно, в действиях Осипенко Н.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как представленный ею договор аренды не соответствует требованиям закона, а арендатор не является собственником переданного в аренду земельного участка,земельный участок не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке…

В судебном заседании представитель Некрасовского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Ларионов П.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что Осипенко не выполнила предписание в установленный срок, не освободила самовольно занятый участок и представила документы, которые были изготовлены с нарушением закона- СПК не является собственником или иным законным владельцем данного конкретного участка и не может его сдавать в аренду, а также участок не прошел государственный кадастровый учет. Мировой судья не учел этих обстоятельств и посчитал, что в действиях Осипенко нет состава правонарушения. Осипенко не в первый раз привлекается к административной ответственности, ей были разъяснены условия заключения договора аренды, но в течение года никакого другого документа представлено не было.

Осипенко Н.Ю. не признала требований Градусова А.А., пояснила., что она заключила договор аренды земельного участка с СПК «Волга» и считает, что пользуется участком законно. В настоящее время СПК межует участки в счет земельных долей и как только будут готовы документы будут с ней заключать договор купли-продажи данного участка. Освобождать участок она не будет, так как его могут сразу же занять.

Выслушав Осипенко Н.Ю., Ларионова П.В.,исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования зам.начальника Некрасовского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Градусова А.А. законными и обоснованными.

При рассмотрении административного протокола мировым судьей было установлено с достоверностью, что Осипенко Н.Ю. согласно предписания от ДД.ММ.ГГГГ обязана была в соответствии со ст.25 ЗК РФ предоставить правоустанавливающие документы на используемый ею земельный участок, либо освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный в д.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что Осипенко участок не освободила, а предоставила договор аренды земельного участка, заключенный с СПК и пролонгированный ДД.ММ.ГГГГ, который Градусовым А.А. не был принят, так как арендуемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, а также потому, что СПК не является собственником данного участка и не вправе им распоряжаться.

Несмотря на это, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении посчитала требования контролирующего органа незаконными и отсутствующим в действиях Осипенко состава административного правонарушения.

Суд считает, что данный вывод мировым судьей принят без достаточных к тому оснований.

Стороны не оспаривают то обстоятельство, что участок площадью <данные изъяты> входит в состав участка с кадастровым номером № это земельный участок, принадлежащий собственникам земельных долей и не принадлежащий на праве собственности СПКПлощадь данного участка значительно больше, чем участок,занятый Осипенко. <данные изъяты>-это земли сельхозназначения, которые имеют особый оборот.

Согласно ст.9 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»( с изменениями и дополнениями от 01.07.2011 г.) в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки,находящиеся в долевой собственности. Согласно этой же статьи договор может быть подписан собственниками земельных долей или уполномоченным на это лицом.

В материалах дела не имеется доказательств, что СПК является собственником земельного участка с кадастровым номером № и может распоряжаться данным земельным участком или его частью. Таким образом, для передачи в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, требуется решение собственников земельных долей, входящих в площадь участка с кадастровым номером № а также проведение государственного кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты>

Также, согласно ст. 7.2 Закона Ярославской области №55 от 23.10.2003 года « Об особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области ( в редакции от 05.04.2011 г.) минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйствуенных угодий не может быть менее пяти лет, а, следовательно, такой договор обязательно должен пройти государственную регистрацию.

Эти условия при заключении договора аренды были сторонами не соблюдены, поэтому такой договор аренды является незаконным, заключенный с юридическим лицом, не имеющим права на распоряжение данным земельным участком и с нарушением условий заключения договора аренды земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с этим, суд считает, что в действиях Осипенко Н.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица.

Таким образом, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипенко Н.Ю. о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье, так как срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипенко Н.Ю. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Решение окончательно, обжалованию не подлежит.

Судья М.Ю.Карманова