Дело № 12-44/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
п. Некрасовское 28 июля 2010 года
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием прокурора Некрасовского района Ярославской области Прийма Е.В., представителя ОВД Некрасовского муниципального района ФИО 1 рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Некрасовского района ЯО Прийма Е.В., действующего в порядке ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Некрасовского района ЯО Прийма Е.В. обратилась в Некрасовский районный суд с протестом на постановление Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, вынесенным в отношении Кормягина Е.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и вынесении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Прокурор Некрасовского района Ярославской области Прийма Е.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала и просила так же отменить и протокол Номер обезличен Дата обезличена года по ст. 6.3 КоАП РФ о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 500 рублей, является незаконным и подлежит отмене. Просит вышеуказанное постановление отменить.
Представитель ОВД Некрасовского муниципального района ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что с протестом прокурора не согласна и считает, что ФИО 2 здесь ни причем, так как его нанял Кормягин. Кормягин ФИО 2 заплатил за его услуги денежные средства и тем более это сгоревшие материалы.
Кормягин Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений не представил.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, доводы протеста, считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.
В соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов включает их хранение, т.е. содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; их захоронение, т.е. изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" содержит перечни общих запретов, ограничений и обязанностей в сфере обращения с отходами и опасными веществами, а именно: запрет на сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст. 51ФЗ№7-Ф3от 10.01.2002 г.).
Субъектом административного правонарушения являются граждане, совершившие действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ - вина в форме умысла или неосторожности.
Таким образом суд установил, что в действиях Кормягина Е.В. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, поэтому постановление и протокол подлежат отмене и возвращению на новое рассмотрение, т.к. не истекли сроки привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Отменить протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по ст. 6.3 КоАП РФ, и возвратить материалы административного производства в отношении Кормягина Е.В. начальнику ОВД Некрасовского МР Лисенкову С.И., для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.
СУДЬЯ М.Р.СУЕТОВА