Дело № 12-40/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Некрасовское 14 сентября 2012 года Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шимановского А.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное 6 августа 2012 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В., У С Т А Н О В И Л : Постановлением № от 6 августа 2012 года, вынесеннымгосударственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В., Шимановский А.Л. был привлечен к5 административной ответственности и подвергнут штрафу в сумме 1000 рублей по ст.8.2 КоАП РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: по состоянию на 14 часов ДД.ММ.ГГГГ Шимановский А.Л. допустил несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для ведения сельскохозяйственного производства,допустил захламление части вышеуказанного земельного участка примерной площадью 150 кв.м отходами производства и потребления ( строительными и бытовыми отходами) ориентировачным объемом 10 куб.м Считая незаконным данное постановление Шимановский А.Л. обратился с жалобой на данное постановление в Некрасовский районный суд Ярославской области, мотивируя свои требования тем, что сам он не захламлял свой участок, доказательств его вины нет. Его действия имею признаки малозначительности и административное производство подлежит прекращению. Основная часть свалки располагается на обочине дороги и только малая часть попала на его участок и участок ФИО8. Так же имеет место невиновное причинение вреда. В судебном заседании Шимановский А.Л. поддержал заявленные требования, просил отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения и прекратить производство по делу.Пояснил, что данный земельный участок он получил в собственность как земельный пай.Участок длительное время не использовал по назначению, лет пять не был и не видел, что на его участок сваливают бытовые отходы, строительный мусор. Свалка располагается не только на его участке, но и на участке ФИО8, а также в полосе отвода автомобильной дороги. Убирать свалку никто не хочет- ни сельское поселение, ни управление дороги. Должностное лицо - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионова И.В. не признала требований Шимановского А.Л., пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части I статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и "химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. На основании пункта 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с подпунктом 3.1.4 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Некрасовского муниципального района», утвержденных постановлением главы Некрасовского муниципального района Ярославкой области от 28.08.2007 № 623. «владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории, а в случае наличия на них бесхозных отходов обязаны принимать меры к размещению, обезвреживанию, переработке последних в соответствии с действующими требованиями, а также проводить рекультивацию нарушенных земельных участков». По состоянию на 14 часов ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин РФ Шимановский А.Л. допустил захламление части земельного участка с кадастровым номером №. общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерной площадью 150 кв.м. отходами производства и потребления (строительными и бытовыми отходами) ориентировочным объёмом 10 куб.м. Таким образом, гражданин РФ Шимановский А.Л. совершил нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды, выразившееся в непринятии должных мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидеми-ологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Суд, выслушав Шимановского А.Л., государственного инспектора Ларионову И.В., исследовав материалы дела, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Государственным инспектором Ларионовой И.В. в период административного расследования было установлено, что собственником земельного участка, на 150 кв.м которого расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления является Шимановский А.Л., который обязан в силу закона использовать свой земельный участок по назначению, для производства сельскохозяйственной продукции и не допускать его захламления, а также обязан принимать меры к переработке последних в соответствии с действующими требованиями. До ДД.ММ.ГГГГ Шимановский А.Л. обязан был согласно предписания убрать со своего участка несанкционированную свалку, но до настоящего времени этого не сделал. Шимановский А.Л. не отрицает, что обстоятельства, указанные в постановлении об административном правонарушении имеют место быть,но считает, что вины его нет и что его действия носят малозначительный характер. Суд считает, что в бездействии Шимановского имеется его вина в непринятии мер к уборке отходов производства и потребления, неиспользовании своего земельного участка по назначению, что привело к захламлению земельного участка отходами производства и потребления. Таким образом, государственным инспектором Ларионовой в бездействии Шимановского правильно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено минимальное, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Ларионовой И.В., подлежит оставлению без изменения, а жалоба Шимановского А.Л. - без удовлетворения. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ Р Е Ш И Л : Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей по делу об административном правонарушении от 6 августа 2012 года, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В. в отношении Шимановского А.Л., <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Шимановского А.Л. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд. Судья М.Ю. Карманова