Дело № 12-46/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Некрасовское 25 сентября 2012 года Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколовой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В., У С Т А Н О В И Л : Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесеннымгосударственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В., Соколова Е.А. была привлечена к административной ответственности и подвергнута штрафу в сумме 1000 рублей по ст.8.2 КоАП РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: по состоянию на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.А. допустила несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Считая незаконным данное постановление Соколова Е.А. обратилась с жалобой на данное постановление в Некрасовский районный суд Ярославской области, мотивируя свои требования тем, что сама она не захламляла свой участок, доказательств ее вины нет. Свалка располагается в полосе отвода дороги, она существует более 5 лет, разрастается. Она,Соколова, пыталась разговаривать с жителями близлежащих деревень по поводу вывозимого мусора, но все эти разговоры оказались безуспешными. Сельское поселение также не принимало никаких мер. В результате разрастания свалки часть ее попала и на ее земельный участок и участок соседний. Но поскольку у ее участка границы не установлены, то говорить о площади свалки, которая находится на ее участке, невозможно. В судебном заседании представитель Соколовой Е.А.- Соколов А.М. поддержал заявленные требования, просил отменить постановление за отсутствием состава правонарушения и прекратить производство по делу. Пояснил, что данный земельный участок Соколовой Е.А. подарил он в ДД.ММ.ГГГГ года, сам в свою очередь получил от родственников.Участок не использовали по назначению, так как решали вопрос о смене вида разрешенного использования. Видели, что на участок сваливают бытовые отходы, строительный мусор. Пытались разхговаривать с местными жителями, которые и свозят мусор туда,но ничего не получалось. В июне сестрой Соколовой Е.А.-ФИО6 было написано заявление в Департамент охраны окружающей среды по поводу нахождения свалки и принятии мер ее ликвидации, так как самостоятельно ликвидировать свалку они не могут. Свалка располагается в полосе отвода автомобильной дороги. Убирать свалку никто не хочет- ни сельское поселение, ни управление дороги. Вины Соколовой Е.А. в захламлении участка нет, сама лично она мусор из <адрес> не вывозила. Кроме того, границы ее участка на местности не установлены, поэтому определить находится ли свалка на ее участке или нет, невозможно. Должностное лицо - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионова И.В. не признала требований Соколовой Е.А.., пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части I статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и "химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. На основании пункта 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с подпунктом 3.1.4 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Некрасовского муниципального района», утвержденных постановлением главы Некрасовского муниципального района Ярославкой области от 28.08.2007 № 623. «владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории, а в случае наличия на них бесхозных отходов обязаны принимать меры к размещению, обезвреживанию, переработке последних в соответствии с действующими требованиями, а также проводить рекультивацию нарушенных земельных участков». ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Соколова Е.А.допустила захламление части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> Суд, выслушав представителя Соколовой Е.А.- Соколова А.М.., государственного инспектора Ларионову И.В., исследовав материалы дела, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Государственным инспектором Ларионовой И.В. в период административного расследования было установлено, что собственником земельного участка, на ориентировочной площади в <данные изъяты> кв.м которого расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления является Соколова Е.А.., которая обязана в силу закона использовать свой земельный участок по назначению, для производства сельскохозяйственной продукции и не допускать его захламления, а также обязана принимать меры к переработке отходов в соответствии с действующими требованиями. До ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.А. обязана была также и согласно предписания убрать со своего участка несанкционированную свалку, но до настоящего времени этого не сделала. Суд считает, что в бездействии Соколовой Е.А. имеется ее вина в непринятии мер к уборке отходов производства и потребления, неиспользовании своего земельного участка по назначению, что привело к захламлению земельного участка отходами производства и потребления. Доводы представителя Соколовой Е.А. о том, что свалки нет на участке Соколовой, так как границы ее участка на местность не вынесены, суд не принимает, поскольку государственным инспектором Ларионовой представлены документы, свидетельствующие о том, что и на земельном участке Соколовой Е.А. располагается несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Именно это и послужило основанием для обращения сестры Соколовой Е.А.-ФИО6 в департамент. Таким образом, государственным инспектором Ларионовой в бездействии Соколовой Е.А. правильно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено минимальное, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Ларионовой И.В., подлежит оставлению без изменения, а жалоба Соколовой Е.А.. - без удовлетворения. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ Р Е Ш И Л : Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ярославской области Ларионовой И.В. в отношении Соколовой Е.А.,<данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Соколовой Е.А.. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд. Судья М.Ю. Карманова