Дело № 12-43/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                 19 сентября 2012 года

                   Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якушева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

             Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, главный врач ГБУЗ ЯО «Некрасовская центральная районная больница» Якушев С.В. был привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу в сумме 4000 рублей по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неполном оприходовании в кассу денежной наличности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные суммы, прошедшие через контрольно -кассовую технику в течение дня были оприходованы за данный день неполностью, чем были нарушены требования п.п.3.1,3.3,5.1,5.2, 5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года.Главный врач как должностное лицо не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не обеспечил соблюдение своими работниками требований Положения о порядке ведения кассовых операций…,не осуществил надлежащего контроль за исполнением работниками своих трудовых обязанностей, в том числе за соблюдением кассовой дисциплины.

            Считая незаконным данное постановление Якушев С.В. обратился с жалобой на данное постановление в Некрасовский районный суд Ярославской области, мотивируя свои требования тем, что деньги в кассу приходовались в следующий рабочий день и что неполное оприходование в кассу денег было вынужденно, так как лимит по кассе при полном оприходовании был бы превышен. Также возможность сдать деньги в банк после 13 часов у учреждения отсутствует. Кроме того, платные услуги в больнице предоставляются в период с 13 часов 30 минут до 15 часов. Его действия носят малозначительный характер, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

            В судебном заседании представитель Якушева С.В.-Будилко Ю.Е. поддержал заявленные требования, просил отменить постановление по малозначительности и прекратить производство по делу. Пояснил, что квалификация действий Якушева С.В. неправильная, так как имеет место не частичное неоприходование денежных средств, а несвоевременное оприходование. Также по кассе установлен лимит остатка денежных средств и превышение его также является административным правонарушением.Лимит был установлен по приказу главного врача в <данные изъяты>. Поэтому часть денег и приходовали на следующий день.

            Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» ФИО6 показала, что лимит был установлен в размере <данные изъяты>. и чтобы его не превышать часть денежных средств приходовали на другой день. Лимит можно было пересмотреть, но по их подсчетам получалось, что больше <данные изъяты>. он быть не может.

         Должностные лица - государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области Леонтьева Т.В. и специалист 1 разряда правового отдела Горбунова Т.В. не признали требований Якушева С.В., пояснили, что в соответствии с пунктами 3.1,3.3,5.1,5.2,5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года, прием наличных денег юридическим лицом проводится по приходным кассовым ордерам. При ведении юридическим лицом кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники, по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег.Для учета их поступления ведется кассовая книга,записи в которой осуществляются по каждому приходному кассовому ордеру. Кассир сверяет данные по книге с данными кассовых документов и выводит в кассовой книге остаток наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись. Таким образом, положением предусмотрено ежедневное оприходование в кассу всех поступивших денежных средств.

Неоприходование денежных средств в день их поступления является оконченным правонарушением, независимо от оприходования денежных средств в более поздние сроки и влечет ответственность по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Проверка в Некрасовской ЦРБ была проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку сроки привлечения к административной отвуетственности за период ДД.ММ.ГГГГ истекли, должностное лицо привлечено к административной ответственности только за нарушении в период с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении протокола в присутствии главного врача Якушева С.В. начальник инспекции всесторонне и полностью выяснив характер и обстоятельства совершенного правонарушения,учитывая то, что ранее Якушев не привлекался к административной ответственности, назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Должностное лицо-Якушев С.В. не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не осуществлял надлежащий контроль за исполнением работниками своих служебных обязанностей.

Кроме того, работниками бухгалтерии при установлении и расчете лимита, не учитывались новое Положение, действующее с 1 декабря 2011 года.

.

         Суд, выслушав Якушева С.В. и его представителя Будилко Ю.Е., государственного налогового инспектора Леонтьеву Т.В., специалиста правового отдела налоговой инспекции, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области на основании поручения начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области была проведена в ГБУЗ «Некрасовская центральная районная больница» проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на ККТ, имеющейся в учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которой были выявлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неполном оприходовании в кассу денежной наличности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные суммы, прошедшие через контрольно -кассовую технику в течение дня были оприходованы за данный день не полностью, чем были нарушены требования п.п.3.1,3.3,5.1,5.2, 5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года.Главный врач как должностное лицо не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не обеспечил соблюдение своими работниками требований Положения о порядке ведения кассовых операций…,не осуществил надлежащего контроль за исполнением работниками своих трудовых обязанностей, в том числе за соблюдением кассовой дисциплины.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки полноты и учета выручки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного врача больницы.

Якушев не отрицает, что установленные нарушения имеют место,но считает, что его действия носят малозначительный характер.Суд не соглашается с доводами Якушева С.В. и его представителя Будилко Ю.Е., поскольку нарушения кассовой дисциплины является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

       Учитывая вышеизложенное, суд также считает, что начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области в действиях Якушева С.В. правильно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, наказание назначено минимальное, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Якушева С.В. - без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

       Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей по делу об административном правонарушении от 27 июня 2012 года, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области. в отношении Якушева С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> оставить без изменения, а жалобу Якушева С.В. - без удовлетворения.

       Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья                                                                                  М.Ю. Карманова