Дело № 12-42/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                 24 сентября 2012 года

                   Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клемина Виктора Александровича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

             Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области, директор Муниципального учреждения «Благоустройство» администрации сельского поселения Красный Профинтерн Ярославской области (МУ «Блакгоустройство») Клемин В.А. был привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу в сумме 4000 рублей по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные суммы, прошедшие через контрольно -кассовую технику в течение дня ( <данные изъяты>) не были оприходованы за данный день, приходные кассовые ордера не оформлялись, в кассовую книгу не вносились, чем были нарушены требования 3.1,3.3,5.1,5.2, 5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года.Директор как должностное лицо не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не обеспечил соблюдение своими работниками требований Положения о порядке ведения кассовых операций…,не осуществил надлежащего контроль за исполнением работниками своих трудовых обязанностей, в том числе за соблюдением кассовой дисциплины.

            Считая незаконным данное постановление Клемин В.А. обратился с жалобой на данное постановление в Некрасовский районный суд Ярославской области, мотивируя свои требования тем, что деньги в кассу приходовались в следующие рабочие дни и что неполное оприходование в кассу денег было вынужденно, так как лимит по кассе при полном оприходовании был бы превышен. Также возможность сдавать деньги в банк ежедневно у учреждения отсутствует, в связи с удаленностью от места расположения банка. Его действия носят малозначительный характер, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению. Также в протоколе об административном правонарушении указаны заводские номера ККТ, которых в организации нет.

            В судебном заседании представитель Клемина В.А.. - Мельников О.В. поддержал заявленные требования, просил отменить постановление по малозначительности и прекратить производство по делу. Пояснил, что квалификация действий Клемина В.А. неправильная, так как имеет место не частичное неоприходование денежных средств, а несвоевременное оприходование. Также по кассе установлен лимит остатка денежных средств в <данные изъяты> рублей. Возможности сдавать деньги в банк ежедневно нет,поэтому часть денег и приходовали в следующие дни. Также субъектом данного правонарушения директор также быть не может, так как МУ «Благоустройство» заключен договор с бухгалтерией администрации сельского поселения ФИО2 по ведению бухгалтерского учета. Кроме того, имеются в протоколе указания о проверке одних <данные изъяты> на самом деле в организации зарегистрированы другие кассовые аппараты..

         Должностные лица - специалист 1 разряда отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области Чефонов А.С. и специалист 1 разряда правового отдела Горбунова Т.В. не признали требований Клемина В.А.., пояснили, что в соответствии с пунктами 3.1,3.3,5.1,5.2,5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года, прием наличных денег юридическим лицом проводится по приходным кассовым ордерам. При ведении юридическим лицом кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники, по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег.Для учета их поступления ведется кассовая книга,записи в которой осуществляются по каждому приходному кассовому ордеру. Таким образом, положением предусмотрено ежедневное оприходование в кассу всех поступивших денежных средств.

Неоприходование денежных средств в день их поступления является оконченным правонарушением, независимо от оприходования денежных средств в более поздние сроки и влечет ответственность по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Также, действительно специалистом при оформлении протокола вначале были ошибочно указаны другие номера ККТ,но в этом же протоколе дальше указаны правильные номера..Правильно они указаны и в поручении. ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции было вынесено определение об исправлении опечатки как в протоколе, так и в постановлении.Клемину об этом известно.

При рассмотрении протокола в присутствии главного врача Клемина В.А. начальник инспекции всесторонне и полностью выяснив характер и обстоятельства совершенного правонарушения,учитывая то, что ранее Клемин не привлекался к административной ответственности, назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Должностное лицо- Клемин В.А. не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не обеспечил соблюдение работниками требований Положения о порядке ведения кассовых операций…, не осуществлял надлежащий контроль за исполнением работниками своих служебных обязанностей.

.

         Суд, выслушав представителя Клемина В.А.- Мельникова О.В., Специалиста налоговой инспекции Чефонова А.С., специалиста правового отдела налоговой инспекции Горбунову Т.В., исследовав материалы дела, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Специалистом 1 разряда отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № по ФИО2 <адрес> на основании поручения начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области была проведена в МУ»Благоустройство» проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на <данные изъяты> имеющейся в учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которой были выявлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в не- оприходовании в кассу денежной наличности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>.

При этом на выручку приходные кассовые ордера не оформлялись, в кассовую книгу не вносились, в кассу организации не сдавались, чем были нарушены требования п.п.3.1,3.3,5.1,5.2, 5.3,6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П, вступившего в законную силу с 1 декабря 2011 года. Директор, как руководитель и должностное лицо не организовал должным образом ведение в учреждении хозяйственных операций, не обеспечил соблюдение своими работниками требований Положения о порядке ведения кассовых операций…,не осуществил надлежащего контроль за исполнением работниками своих трудовых обязанностей, в том числе за соблюдением кассовой дисциплины.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки полноты и учета выручки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением.Суд не соглашается с доводами Клемина В.А. о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку нарушения кассовой дисциплины является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

Организация работы по ведению кассовых операций и контроль за ведением кассовой книги при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера осуществляется руководителем юридического лица в соответствии с главой 2 Положения о порядке ведения кассовых операций…»373-П. Клемин В.А. является директором МУ»Благоустройство» и на него возложено выполнение организационно-распорядительных и административных функций.В связи с этим доводы представителя Клемина В.А.-Мельникова О.В. о том, что нет вины Клемина В.А. в нарушении кассовой дисциплины, виновен бухгалтер, с которым у МУ «Благоустройство» заключен договор о ведении бухгалтерского учета, суд не принимает. Ошибки, которые были допущены специалистом при оформлении протокола и постановления, исправлены определением начальника инспекции.

       Учитывая вышеизложенное, суд также считает, что начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области в действиях Клемина В.А. правильно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, наказание назначено минимальное, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Клемина В.АК. - без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

       Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области. в отношении Клемина В.А.,<данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Клемина В.А. - без удовлетворения.

       Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в ФИО2 областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья                                                                                  М.Ю. Карманова