Дело № 5-20/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Некрасовское 28 июля 2011 года Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю. при секретаре Королевой Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Багирова К.М., его защитника адвоката Плетнева И.Р., представившего удостоверение №, ордер №, инспектора отделения УФМС России по Ярославской области в Некрасовском районе Монаховой О.И., рассмотрев административный материал в отношении Багирова К., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В отношении Багирова К.М. инспектором отделения в Некрасовском районе ОУФМС РФ Монаховой О.И. составлены ДД.ММ.ГГГГ протоколы об административных правонарушениях по ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в протоколах указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение УФМС Ярославской области в Некрасовском районе обратился Багиров К.М. по вопросу регистрации граждан Узбекистана, в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «С.» был заключен трудовой договор с гражданами Узбекистана ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Однако Багиров К.М., являясь управляющим ООО СП «С.» не уведомил УФМС России в Ярославской области о привлечении к трудовой деятельности указанных выше граждан Узбекистана в течение 3-х рабочих дней, чем нарушил п.9 ст. 13.1 ФЗ - 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года и ч.2 Приложения №6 к Приказу ФМС от 28 июня 2010 года № 147. В судебном заседании Багиров К.М. вину в совершении правонарушений не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он разговаривал по телефону с инспектором отделения УФМС в Некрасовском районе Монаховой О.И. о постановке граждан Узбекистана на миграционный учет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заканчивались сроки их пребывания, инспектор пояснила, что ничего страшного и можно приехать с документами во вторник ДД.ММ.ГГГГ, в понедельник ДД.ММ.ГГГГ он обращался в отдел трудовой миграции в г. Ярославле с документами в отношении граждан Узбекистана, с которыми были заключены трудовые договора от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с заполненными пятью формами уведомлений о заключении трудового договора, однако данные документы не приняли в связи с тем, что необходимо обращаться в отдел миграционной службы в п. Некрасовское для решения вопроса о постановке данных иностранных граждан на миграционный учет, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Некрасовское отделение миграционной службы с вопросом о постановке на миграционный учет, весь пакет документов, необходимых для этого, в том числе и формы уведомлений, были взяты инспектором и впоследствии составлены протоколы об административных правонарушениях. В судебном заседании инспектор отделения УФМС России по Ярославской области в Некрасовском районе Монахова О.И. пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Багиров К.М. обращался по телефону с вопросом о постановке на миграционный учет граждан Узбекистана, у которых срок правомерного пребывания на территории РФ заканчивался, она объяснила, что он еще может обратиться с данным вопрос и позднее - ДД.ММ.ГГГГ, при этом речь об уведомлении о заключении трудового договора не велась, ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из отдела трудовой миграции УФМС России по Ярославской области и сообщили, что к ним обращался Багиров К.М. и он не уведомил о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в установленный 3-х дневный срок, просили обратить внимание на данный факт при обращении к ним Багирова К.М. и о необходимости составить протоколы об административных правонарушениях, уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан должны подаваться в отдел трудовой миграции УФМС России по Ярославской области, действительно при обращении Багирова К.М. ДД.ММ.ГГГГ в Некрасовский отдел миграционной службы заполненные формы уведомлений у Багирова К.М. имелись. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым производство по делу прекратить в виду отсутствия составов правонарушений. Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В соответствии с п.9 ст. 13.1 ФЗ от 25 июня 2002 года № 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.2 приказа ФМС РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель, заключивший и расторгнувший трудовой договор с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ООО СП « С.» и гражданами Узбекистана ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 заключены трудовые договора. Как следует из объяснений управляющего Багирова К.М. он ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел трудовой миграции УФМС России по Ярославской области с заполненными формами уведомлений о заключении трудовых договоров с указанными выше иностранными гражданами, однако документы у него не приняли, направили в Некрасовский отдел для решения вопроса о постановке иностранных граждан на миграционный учет, где впоследствии и были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Факт обращения в миграционную службу г. Ярославля подтверждается и объяснениями инспектора отделения УФМС России по Ярославской области в Некрасовском районе Монаховой О.И. Таким образом, по мнению суда, установленный нормативными актами срок подачи уведомления не нарушен, так как 28 и ДД.ММ.ГГГГ были выходные дни и последний рабочий день подачи уведомления следовательно должен быть ДД.ММ.ГГГГ, именно в этот день и обращался Багиров К.М. в миграционную службу по Ярославской области с уведомлениями. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку в отношении Багирова К.М. не доказаны действия по неуведомлению миграционной службы о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, суд считает, что дело об административных правонарушениях в силу ст.24.5 КоАП РФ необходимо производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15, ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Багирова К. прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием составов административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Борисова Т.Ю.