постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ



Дело № 5- 34 /11г.                                                                                                 

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                        

п. Некрасовское                                                                                 12 декабря 2011 года

        Судья       Некрасовского     районного      суда      Ярославской области Карманова М.Ю.

при секретаре Канашкиной Л.В.

рассмотрев административный материал в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Некрасовского муниципального района «Бурмакинская районная больница № 1», расположенного по адресу: <данные изъяты>

                                                        УСТАНОВИЛ:

          ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом лицензирования и контроля качества медицинской помощи департамента здравоохранения и фармации Ярославской области ФИО2 в отношении МУЗ «Бурмакинская районная больница № 1» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно, в том, что при проведении проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Бурмакинская районная больница № 1», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденные п.5 постановления Правительства РФ от 04.11.2006 № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»:

- несоблюдение пунктов «а,г,л,м» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II..., утвержденного Постановлением правительства РФ № 648 от 04.11.2006 года

        На момент проверки установлено отсутствие необходимого оборудования для осуществления лицензируемого вида деятельности: место хранения НС и ПВ в процедурном кабинете стационара № 12 (по плану БТИ) на 2 этаже двухэтажного кирпичного здания - отсутствует необходимое оборудование для обеспечения условий хранения термолабильных препаратов. Также на момент проверки установлено использование организацией оборудования с истекшими сроками поверки (гигрометр ВИТ -1 зав. № 9 поверка сентябрь 2007г.; гигрометр ВИТ-1 зав. № 43 поверка март 2007г.) Нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, установленных пп. «а» п.5. На момент проверки в трудовых договорах с ФИО3, ФИО4, ФИО5 отсутствуют взаимные обязательства организации и лиц, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который ведется в кабинете главной медицинской сестры (- комната хранения НС и ПВ кабинет главной медицинской сестры № 1 (по плану БТИ) на 1 этаже двухэтажного кирпичного здания) не соответствует требованиям законодательства, а именно: не указаны названия наркотических средств в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"; нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства в пределах календарного года не осуществляется в порядке возрастания номеров (имеются записи с одним порядковым номером). Место хранения НС и ПВ в процедурном кабинете стационара № 12 (по плану БТИ) на 2 этаже двухэтажного кирпичного здания - хранение осуществляется в металлическом шкафу при 1=22° (Морфина гидрохлорид 1% - 1 мл - 1 амп.; Промедол 2%- 1 мл - 1 амп.), что является нарушением условий хранения термолабильных препаратов.

         При рассмотрении административного материала главный врач больницы Анисимова Г.А. вину больницы в совершении правонарушения признала, пояснила, что все недостатки, установленные при проверке, устранены. Возникли многие из них потому, что больница была профинансирована в 2011 году всего на 60 % и денег на проведение поверок медицинского измерительного оборудования и покупку термоконтейнеров для хранения термолобильных препаратов не было.

        Изучив представленные материалы, выслушав представителя МУЗ «Бурмакинская районная больница № 1», суд считает вину учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной и доказанной. Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением его руководителя, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

         Действия правонарушителя согласно протокола об административном правонарушении правильно квалифицированы по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).Выявленные при проверке нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II, отнесены п.6 Положения олицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веще6ств, внесенных в вышеуказанный список в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах «, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 648, к категории грубых.

         Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, то, что выявленные недостатки устранены, суд считает возможным назначить МУЗ «Бурмакинская районная больница № 1» наказание в виде административного штрафа размером 10000 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

     

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

         Признать юридическое лицо- Муниципальное учреждение здравоохранения «Бурмакинская районная больница №1 « виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

                Разъяснить     необходимость в течение 30 суток после вступления постановления в законную силу уплатить штраф на расчетный счет: отделение по Некрасовскому району УФК по Ярославской области / Некрасовский районный отдел судебных приставов УФССП по ЯО, л\сч.05711850620/, ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль, счет получателя 40302810500001000002, ИНН 7604071938, КПП 762132001, БИК 047888001, КБК 32211617000010000140, код ОКАТО 78226551000, тип платежа- судебный штраф. Квитанцию об оплате предоставить в Некрасовский районный суд в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

         Судья                                                                        М.Ю.Карманова