Дело Номер РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2010 года Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н. при секретаре Моховой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лифановой М.М. к Администрации Октябрьского сельского поселения о признании решения жилищной комиссии администрации Октябрьского сельского поселения от 18.02.2010 года законным. Ус т а н о в и л: Лифанова М.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.ж2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федерального Закона « О Ветеранах» истец имеет право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В феврале 2010 года Лифанова М.М. обратилась в жилищную комиссию администрации Октябрьского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в предоставлении жилья по договору социального найма. С заявлением предоставила все необходимые документы, в том числе акт проверки жилищных условий от 18.02.2010 года, составленный комиссий администрации Октябрьского сельского поселения. Из которого следует, что жилой дом, в котором проживает Лифанова М.М. принадлежит администрации Октябрьского сельского поселения. Из краткой характеристики дома усматривается, что это одноэтажный дом, общей площадью 54,9 кв. м., жилой 30,5 кв. м, построен в 1920 году. Фундамент - кирпичные столбы, цоколь из кирпича, стены деревянные, рубленные; полы деревянные; Чердачное перекрытие- деревянное из досок по деревянным балкам; кровля- двухскатная по деревянным стропилам из асбоцементных листов по деревянной обрешетке, благоустройство отсутствует. Из описания технического состоянию следует, что дом расположен в заболоченном месте. В результате этого наблюдается частичное разрушение фундамента. Деревянные конструкции: нижние венцы сруба, переводы, подоконные бревна, оконные блоки, балки перекрытия, стропила сгнили. Печь требует капитального ремонта. Жилое помещение является муниципальной собственностью, на момент рассмотрения заявления Лифановой М.М. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, денежных средств на проведение экспертизы технического состояния дома у администрации поселения не имелось, поэтому жилищная комиссия Октябрьского сельского поселения в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, в течение 30 дней рассмотрела заявление Лифановой М.М. с вынесением решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с непригодностью жилого помещения для проживания. После вынесения решения администрацией были направлены ходатайства в лицензионные организации на проведение экспертизы технического состояния дома. Заключение о том, что износ жилого помещения составляет более 65%, было Лифанова М.М. не согласна с данным решением, предъявила иск к администрации Октябрьского сельского поселения о признании решения жилищной комиссии администрации Октябрьского сельского поселения от 18.02.2010 года № 2 законным, считать датой постановки на учет на получение жилого помещения по договору социального найма с 18 февраля 2010 года. В суде представитель Лифановой М.М. Лифанова А.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснила, что Лифанова М.М. предоставила в жилищную комиссию заявление о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении и все необходимые документы, Дом является муниципальной собственностью, техническое состояние плохое, в зимнее время дом промерзает, температура в жилом помещении низкая, печь находится в неисправном состоянии, капитальный ремонт дома не производился. В апреле 2010 года проведена независимая экспертиза, в соответствии с которой установлено, что общий физический износ строительных конструкций, исходя из расчетов, составляет 72%. Для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек следует выполнить капитальный ремонт с заменой всех поврежденных строительных конструкций. Считает решение жилищной комиссии об отмене решения от 18.02.2010 года незаконным. Представитель администрации Октябрьского сельского поселения в судебное заседание не явился. Глава администрации Октябрьского сельского поселения предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на иск, из которого следует, что Лифанова М.М. 1.02.2010 года обратилась в администрацию Октябрьского сельского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставила все необходимые документы. Жилой дом, в котором проживает Лифанова М.М., является муниципальной собственностью. Однако, в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления администрация не располагала финансовыми средствами для проведения независимой технической экспертизы, поэтому решение о постановке на учет было принято на основании акта обследования жилищных условий. Поэтому решение о постановке на учет Лифановой М.М. как нуждающейся в жилье от 18.02.010 года было отменено, Лифанова М.М. признана нуждающейся с 18 июня 2010 года решением жилищной комиссии № 4 от 18.06.2010 года. В удовлетворении исковых требований Лифановой М.М. не возражает. Выслушав представителя Лифановой М.М., Лифанову А.И., изучив отзыв на исковое заявление, представленное главой администрации Октябрьского сельского поселения, письменные материалы дела, оценив, в совокупности, все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лифановой М.М. подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям: Жилой дом является муниципальной собственностью. Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливается Правительством РФ. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания также устанавливаются Правительством РФ. Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 года № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно этому Положению непригодным для проживания признаются жилые дома, жилые помещения, имеющие определенный физический износ. Таким образом, непригодность определяется степенью износа жилья, а именно наличием неустранимых неисправностей строительных конструкций. Вопросы признания жилых домов непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией. К участию в работе комиссии должны быть привлечены собственник жилищного фонда или представитель собственника, осуществляющего функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого дома о котором рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания, а в случае необходимости - представителя проектно- изыскательских организаций, производившего обследование этого жилого помещения. Комиссия по заявлению собственника помещения или по заявлению гражданина (нанимателя) либо по заключению органов государственного контроля и надзора оценивает соответствие помещения установленным в Положении требованиям. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004 года № 10 «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (помещений) к категории ветхих или аварийных» к категории непригодных жилых домов относятся ветхие жилые дома, к ветхим жилым домам относятся деревянные дома с физическим износом свыше 65 %. К исключительной компетенции межведомственной комиссии относится принятие решений о пригодности жилого дома для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении оценки, о непригодности жилого помещения для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев пригодности. Лифанова М.М. обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения, собственником жилого помещения не соблюден порядок определения пригодности жилого помещения. Заключение о состоянии жилого помещения сделано на основании акта обследования жилищных условий Лифановой М.М., каких-либо недостоверных сведений о состоянии жилого дома Лифанова М.М. в жилищную комиссию не представляла. Кроме того, в соответствии с заключением ООО «Стройсервис модерн» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: адрес 1 установлено, что общее состояние строительных конструкций жилого дома имеет недопустимое техническое состояние, общее состояние строительных конструкций хозяйственных построек имеет недопустимое техническое состояние. Общий износ строительных конструкций составляет 72%. Для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек следует выполнить ремонт с заменой всех поврежденных строительных конструкций. Таким образом, основания для признания Лифановой М.М. нуждающейся в жилом помещении имеются и имелись на момент подачи заявления в жилищную комиссию и на момент принятия решения о признании ее нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с ч 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или отказе должно быть принято не позднее чем через 30 дней со дня предоставления необходимых документов. Учитывая изложенное, суд считает, что решение жилищной комиссии от 18.06.2010 года о признании недействительным решения жилищной комиссии № 2 от 18.02.2010 года является необоснованным. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, решил: Признать решение жилищной комиссии администрации Октябрьского сельского поселения № 2 от 18.02.2010 года о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Лифанову М.М. законным. Считать датой постановки Лифановой М.М. на учет на получение жилого помещения по договору социального найма с 18.02.2010 года. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Некоузский районный суд в течение десяти дней с момента провозглашения решения суда. Т.Н. Жданова. Судья Некоузского районного суда
получено в апреле 2010 года, в связи с этим решение жилищной комиссии администрации
Октябрьского сельского поселения от 18.02.2010 года №2 было отменено и принято новое
решение от 18.06.2010 года № 4, в соответствии с которым датой постановки Лифановой
М.М. на учет на получение жилого помещения по договору социального найма с
18.06.2010 года.