___________________________________________________________________

            с. Новый Некоуз 9 сентября 2010 года

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием истца Борисенко О.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Борисенко О.В.

к ГУ УПФ РФ по Некоузскому муниципальному району

о назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Борисенко О.В., обратилась в Некоузский районный суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, указав по существу требований что Дата , она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Некоузском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ          «О трудовых пенсиях в РФ», как осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, приложив к заявлению о назначении пенсии требуемые документы.

 Решением комиссии Управления ПФ Российской Федерации в Некоузском муниципальном районе от Дата Номер , ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием специального стажа, поскольку при определении права на льготную пенсию, из лечебной и иной деятельности по охране здоровья были исключены периоды повышения квалификации:

· с Дата по Дата – 54 дня

· с Дата по Дата – 19 дней

_________________________________________________________________________

итого 2 месяца 15 дней

в связи с тем, что Борисенко О.В., проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства, а значит, в эти периоды, она не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что предусмотрено п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона  № 173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, п. 11 которых, предусматривает включение в специальный стаж периодов начального профессионального обучения и переобучения только без отрыва от производства.

         Считая решение комиссии не законным, Борисенко просит суд, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть со Дата .

В судебном заседании Борисенко О.В., поддержала требования, изложенные в заявлении в полном объеме, пояснив, что каждый раз, прохождение курсов повышения квалификации, осуществлялось по приказу главного врача лечебного учреждения и являлось обязательным требованием к нему как врачу, осуществляющему лечебную деятельность.

В оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации, она непосредственно занималась лечебной деятельностью на базе клинических лечебных учреждений, в эти периоды, ей выплачивалась заработная плата, а в управление пенсионного фонда, проводилось отчисление страховых пенсионных взносов, поэтому, не включение в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов прохождения курсов повышения квалификации, нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме этого, прохождение курсов повышения квалификации, является обязательным условием получения соответствующего сертификата на право занятия лечебной деятельностью.

Представитель ответчика – специалист эксперт (юрист) управления ФИО1, требования Борисенко, изложенные в исковом заявлении и оглашенные в судебном заседании, не признала в полном объеме, пояснив в судебном заседании, что комиссия по назначению пенсии при ГУ УПФР по Некоузскому муниципальному району, обоснованно отказала Борисенко в назначении досрочной трудовой пенсии связи с осуществлением лечебной деятельности, законно исключив из специального трудового стажа, периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку в этот период времени, она непосредственно не занималась лечебной деятельностью, как требует того норма Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Борисенко законными, обоснованными и подлежащими в следствие этого удовлетворению.

Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям:

С Дата , пенсионное обеспечение граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, регулируется Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных лечебных учреждениях не менее 30 лет в городе.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, размер специального трудового стажа Борисенко О.В., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья наседания в сельской местности, на момент первоначального обращения в управление пенсионного фонда по Некоузскому муниципальному району, составлял 25 лет 4 дня.

Однако, из этого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья наседания, были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации:

· с Дата по Дата – 54 дня

· с Дата по Дата – 19 дней

________________________________________________________________

итого 2 месяца 15 дней

и без учета этих периодов, размер специального трудового стажа Борисенко О.В., составляет 24 года, 2 месяца и 7 дней.

Согласно ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в частности при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, порядок исчисления периодов их трудовой деятельности, устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2003 года № 516.

В силу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно – правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, Борисенко О.В. осуществляла лечебную деятельность по охране жизни и здоровья граждан в течение полного рабочего дня и в период этой деятельности, в пенсионный фонд Российской Федерации, уплачивались страховые взносы.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному мету работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.                

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, -                                                                                                                                     

повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.                

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

За периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета     ~~~

Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

На основании этого, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме этого, повышение квалификации, является обязательным условием для врача, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку прохождение курсов повышения квалификации для всех врачей лечебного учреждения является строго обязательным, так как сертификат врача, на право занятия лечебной деятельностью выдается сроком на пять лет при условии прохождения лицом курсов повышения квалификации в течение этих пяти лет.

Факт прохождения Борисенко курсов повышения квалификации в указанные периоды времени документально подтвержден.

В судебном заседании нашло свое подтверждение и не оспаривалось представителем ответчика то обстоятельство, что с учетом времени нахождения на курсах по повышению квалификации, размер специального трудового стажа Борисенко, составляет 25 лет и 4 дня, что позволяет признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в вязи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, то есть с момента возникновения права на пенсию.

Первоначально Борисенко обратилась в управление пенсионного фонда по Некоузскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 2 апреля 2010 года, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости, должна быть назначена ей именно в этого времени, то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е  Ш И  Л:

         1. Исковые требования Борисенко О.В. – удовлетворить:

· Признать за Борисенко О.В., право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

· Включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды прохождения курсов по повышению квалификации:

           с Дата по Дата – 54 дня

           с Дата по Дата – 19 дней

         _____________________________________________________________

         итого 2 месяца 15 дней

· Обязать отдел по назначению пенсий ГУ Управления пенсионного фонда в Российской Федерации по Некоузскому муниципальному району назначить Борисенко О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть со Дата и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом индексации.

2. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда путем принесения жалобы через Некоузский районный суд в течение 10 дней, с момента вручения.

                  Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк