Отметки об исполнении решения___________________ дело № 2-47/2011

_________________________________________________________________

с. Новый Некоуз 17 февраля 2011 года

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Иманалиевой Л.К.

с участием представителя ответчика СПК "Герой" Барановой Е.С.

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Герой» о понуждении в приведение деятельности по обращению с биологическим отходами в соответствие с ветеринарно-санитарным законодательством

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Некоузский районный суд с исковым заявлением к СПК «Герой», в котором просит суд, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика, привести деятельность по обращению с биологическими отходами хозяйства, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, указав по существу требований, что, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, проведена проверка исполнения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при утилизации биологических отходов в СПК «Герой» Некоузского муниципального района, в ходе которой, было установлено, что, в 2010 году, в хозяйстве, падеж КРС, составил 2 головы, в том числе, 1 коровы. Приплод составил 75 голов (около 220 кг. последов). На территории сельскохозяйственного предприятия, отсутствует объект по утилизации биологических отходов. Договор с предприятием, специализирующимся на утилизации биологических отходов, так же не заключен, на основании чего, был сделан вывод о том, что биологические отходы в СПК «Герой», утилизируются с нарушением ветеринарно-санитарного законодательства.

В судебном заседании, помощник природоохранного прокурора Иманалиева Л.К., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила суду об обстоятельствах дела.

Представитель ответчика – председатель СПК «Герой» Баранова Е.С., требования природоохранного прокурора, признала полностью, не оспаривая их законность и обоснованность, соглашаясь с тем обстоятельством, что перечисленные нарушения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при обращении с биологическими отходами, с учетом принципа презумпции экологической безопасности, закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», оказывают негативного воздействие на благоприятную окружаю природную среду и здоровье населения.

Представитель Россельхознадзора по Ярославской области, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв по существу требований природоохранного прокурора Ярославской области, в соответствии с которым, с учетом высокой степени опасности биологических отходов, в целях обеспечения безопасности здоровья людей и окружающей среды, исковые требования природоохранного прокурора Ярославской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а так же, отзыв представителя третьего лица, суд находит исковое заявление природоохранного прокурора, подлежащим удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами,

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки деятельности СПК «Герой» по обращению с биологическими отходами, проведенной Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено, что утилизация биологических отходов в хозяйстве, производится с нарушением требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 года № 13-7-2/469, а именно, было установлено, что, биологические отходы в СПК «Герой», уничтожаются путем закапывания в землю или частично сжигаются. При этом, объект по утилизации биологических отходов на территории предприятия, отсутствует. Биологические отходы, образующиеся в СПК «Герой», относятся к ветеринарным отходам 1 класса опасности, поскольку, они могут служить источником возбудителей заразных болезней общих для животных и человека и являться потенциальным источником загрязнения почвы, водной и воздушной среды, различными возбудителями инфекций.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, а так же, путем запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой, непредсказуемы для окружающей среды или могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст.ст. 42, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной деятельности. Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению способами, безопасными для окружающей среды.

В соответствие со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, владельцы животных и производители продуктов животноводства, обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, определен порядок обращения с биологическими отходами. В соответствие с п. 1.2 Правил, биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в том числе, лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

В соответствии с п. 1.5. названных Правил, установлено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

В нарушение требований ветеринарно-санитарных правил, в СПК «Герой», биологические отходы, уничтожаются с нарушением ветеринарного и санитарного законодательства по утилизации и уничтожению биологических отходов, что может привести к загрязнению окружающей среды, возникновению и распространению заболеваний общих для животных и человека. Данные нарушения, могут повлечь за собой нарушение экологических прав граждан, установленных ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также прав граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, закрепленных ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что перечисленные нарушения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при утилизации биологических отходов в СПК «Герой», с учетом принципа презумпции экологической безопасности, закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», оказывают негативное воздействие на благоприятную окружаю природную среду и здоровье населения (неопределенного круга лиц), в результате чего, нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), закрепленные в статьях 41,42 Конституции РФ, в статьях 4, 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

С учетом высокой степени опасности биологических отходов, в целях обеспечения безопасности здоровья людей и окружающей среды, исковые требования природоохранного прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, на администрацию СПК «Герой», должна быть возложена обязанность по приведению деятельности по обращению с биологическими отходами, в соответствие с действующими ветеринарно-санитарными правилами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Ярославской межрайонной природоохранной

прокуратуры – удовлетворить.

2. Обязать СПК «Герой», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести деятельность по организации сбора, утилизации, обеззараживания или уничтожения биологических отходов в соответствие с Ветеринарно-санитарными Правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 года № 13-7-2/469, зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 05.01.1996 года № 1005

3. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем принесения кассационной жалобы или представления через Некоузский районный суд в течение 10 дней с момента вручения мотивированного решения.

Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк