Отметки об исполнении решения____________________ дело № 2-45/2011

__________________________________________________________________

с. Новый Некоуз 17 февраля 2011 года

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием старшего помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Гриневича Е.М.

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Правдино» о понуждении в приведение деятельности по обращению с биологическим отходами в соответствие с ветеринарно-санитарным законодательством

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Некоузский районный суд, с исковым заявлением к СПК «Правдино», в котором просит, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика, привести деятельность по обращению с биологическими отходами хозяйства, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, указав по существу требований, что, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, проведена проверка исполнения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при уничтожении или утилизации биологических отходов в СПК «Правдино» Некоузского муниципального района, в ходе которой, было установлено, что, на балансе предприятия, находится <данные изъяты> Биологические отходы, уничтожаются путем закапывания в землю, или скармливаются на корм собакам. Вместе с тем, на территории сельскохозяйственного предприятия, отсутствует объект по уничтожению или утилизации биологических отходов. Договор с предприятием, специализирующимся на утилизации биологических отходов, так же не заключен, на основании чего, был сделан вывод о том, что биологические отходы в СПК «Правдино», уничтожаются с нарушением ветеринарно-санитарного законодательства.

В судебном заседании, старший помощник Ярославского природоохранного прокурора Гриневич Е.М., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и пояснил суду об обстоятельствах дела.

Представитель ответчика, председатель СПК «Правдино» Ишутина С.С., известила суд о невозможности своего участия в судебном заседании, в связи с производственной занятостью, не возражая против рассмотрения заявления в её отсутствие, соглашаясь с требованиями природоохранного прокурора.

Представитель Россельхознадзора по Ярославской области, государственный инспектор Соколова Л.В., исковые требования, изложенные в заявлении природоохранного прокурора, поддержала в полном объеме, указав, что, в соответствии с учетом высокой степени опасности биологических отходов, в целях обеспечения безопасности здоровья населения и окружающей среды, исковые требования природоохранного прокурора Ярославской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление природоохранного прокурора, подлежащим удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки деятельности СПК «Правдино» по обращению с биологическими отходами, проведенной Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено, что уничтожение биологических отходов в хозяйстве, производится с нарушением требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 года № 13-7-2/469, а именно, было установлено, что, биологические отходы в СПК «Правдино», уничтожаются путем закапывания в землю, или скармливаются на корм собакам. При этом, объект по утилизации биологических отходов на территории СПК «Правдино» отсутствует, договора на утилизацию биологических отходов со специализированным предприятием, в хозяйстве не заключено.

Биологические отходы, образующиеся в СПК «Правдино», относятся к ветеринарным отходам 1 класса опасности, поскольку, они могут служить источником возбудителей заразных болезней общих для животных и человека и являться потенциальным источником загрязнения почвы, водной и воздушной среды, различными возбудителями инфекций.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, а так же, путем запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой, непредсказуемы для окружающей среды или могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст.ст. 42, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной деятельности. Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению способами, безопасными для окружающей среды.

В соответствие со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, владельцы животных и производители продуктов животноводства, обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, определен порядок обращения с биологическими отходами. В соответствие с п. 1.2 Правил, биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в том числе, лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

В соответствии с п. 1.5. названных Правил, установлено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

В нарушение требований ветеринарно-санитарных правил, в СПК «Правдино», биологические отходы, уничтожаются с нарушением ветеринарного и санитарного законодательства по утилизации и уничтожению биологических отходов, что может привести к загрязнению окружающей среды, возникновению и распространению заболеваний общих для животных и человека. Данные нарушения, могут повлечь за собой нарушение экологических прав граждан, установленных ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также прав граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, закрепленных ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что перечисленные нарушения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при уничтожении или утилизации биологических отходов в СПК «Правдино», с учетом принципа презумпции экологической безопасности, закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», оказывают негативное воздействие на благоприятную окружаю природную среду и здоровье населения (неопределенного круга лиц), в результате чего, нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), закрепленные в статьях 41,42 Конституции РФ, в статьях 4, 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

С учетом высокой степени опасности биологических отходов, в целях обеспечения безопасности здоровья людей и окружающей среды, исковые требования природоохранного прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, на администрацию СПК «Правдино», должна быть возложена обязанность, по приведению деятельности по обращению с биологическими отходами, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Ярославской межрайонной природоохранной

прокуратуры – удовлетворить.

2. Обязать СПК «Правдино», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести деятельность по обращению с биологическими отходами, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства и с этой целью, организовать сбор, утилизацию, обеззараживание или уничтожение биологических отходов, в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных Правил, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 года № 13-7-2/469, зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 05.01.1996 года № 1005

3. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем принесения кассационной жалобы или представления через Некоузский районный суд в течение 10 дней с момента вручения мотивированного решения.

Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк