Дело № 2-9

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2011 года Некоузский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего Ждановой Т.Н.

при секретаре Моховой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кондаковой Т.Ф. к Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказа Администрации Некоузского муниципального района по предоставлению в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и понуждении Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области предоставить Кондаковой Т.Ф. в первоочередном порядке в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

У с т а н о в и л:

Кондакова Т.Ф.<данные изъяты> является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

В ДД.ММ.ГГГГ Кондакова Т.Ф. обратился в Администрацию Некоузского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в первоочередном порядке в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, примерной площадью ... га, расположенного примерно в <адрес>.

Решением комиссии по предоставлению и изъятию земельных участков на территории Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Кондаковой Т.Ф. в предоставлении земельного участка в аренду отказано.

Кондакова Т.Ф. обратилась в Некоузский районный суд с иском к Администрации Некоузского муниципального района о признании незаконным решения комиссии и понуждении Администрации Некоузского муниципального района предоставить в аренду земельный участок, ориентировочной площадью ... га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес>.

В суде представитель Кондаковой Т.Ф. Урядников В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что его доверитель является инвалидом второй группы. Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.19095 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. Полагает, что данный земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Свои требования обосновал тем, что право на первоочередное получение предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов, поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» торги не проводятся. Полагает, что Администрация Некоузского муниципального района обязана по закону предоставить Кондаковой Т.Ф. указанный земельный участок в аренду.

Представители Администрации Некоузского муниципального района Фирсова Т.И. и Савицков С.А. исковые требования не признали, пояснили, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате коммунальных услуг», Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено обеспечение в первоочередном порядке земельными участками, но эти нормативные акты не содержат указания на бесплатное предоставление земельных участков. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135 –ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при отчуждении имущества, принадлежащего РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям, является обязательным проведение рыночной оценки передаваемых объектов. Согласно закона «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях, а которые зарегистрированы постоянно в городских поселения- при наличии свободных земель. Данный земельный участок сформирован по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица Волжского сельского поселения Менщикова Г.В. пояснила, что данный земельный участок сформирован в 2006 году, поставлен на кадастровый учет, считает требования Кондаковой Т.Ф. не основаны на законе.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности исследование доказательства суд, приходит к выводу о том, что исковые требования Кондаковой Т.Ф. не подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям: в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Указанной нормой закона не предоставлено безусловное право инвалида на предоставление любого испрашиваемого им земельного участка без учета требований действующего законодательства. Согласно ст. 328, 30 Земельного кодекса РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.

На момент поступления заявления Кондаковой Т.Ф. в администрацию о предоставлении в первоочередном порядке в аренду земельного участка, данный участок был поставлен на кадастровый учет, поэтому не является свободным.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства содержатся в ст. 30.1 ЗК РФ, согласно которой и было принято решение по поступившим заявлениям о выставлении права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства на аукцион.

Таким образом, земельный участок на момент рассмотрения заявления Кондаковой Т.Ф. не являлся свободным, поэтому не мог быть предоставлен истцу в первоочередном порядке без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -195 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондаковой Т.Ф. о признании незаконным отказа Администрации Некоузского муниципального района по предоставлению в аренду земельного участка ориентировочной площадью ... га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес> и о понуждении Администрации предоставить указанный земельный участок в аренду в первоочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Некоузский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

Некоузского районного суда Т.Н. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2011 года