Отметка об исполнении решения ____________________ дело № 2-69/2012 _________________________________________________________________ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 марта 2012 года с. Новый Некоуз Некоузский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Данилюка В.Н. с участием истца Борисенко Н.Г. с участием представителя ответчика Голубевой Л.В. при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Н.Г. к ГУ УПФ РФ по Некоузскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии УСТАНОВИЛ: Борисенко Н.Г., обратился в Некоузский районный суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, указав по существу исковых требований что, ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Пенсионный фонд Некоузского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку его трудовой стаж на момент обращения, составил 25 лет. Однако, решением комиссии УПФР в Некоузском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности специального стажа, поскольку, из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации: · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре «Вопросы геронтологии» в г. Рыбинске; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции для врачей-терапевтов в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематической усовершенствование «Вопросы терапии» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – цикл профессиональной переподготовки «Общая врачебная практика» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции «Актуальные проблемы атеросклероза» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции «День ревматолога» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематической усовершенствование «Современные вопросы терапии» в г. Ярославле; Не соглашаясь с решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ по Некоузскому МО, Борисенко Н.Г., обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать отказ ГУ УПФ РФ по Некоузскому МР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения незаконным, обязать отдел по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФР РФ по Некоузскому МР, включить в стаж работы, дающей право не назначении досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд. В судебном заседании Борисенко Н.Г. поддержал требования, изложенные в заявлении в полном объеме и пояснил суду об обстоятельствах дела и в частности, что каждый раз, прохождение курсов повышения квалификации, осуществлялось по приказу главного врача лечебного учреждения и являлось обязательным требованием к нему как врачу, осуществляющему лечебную деятельность. Кроме того, сертификат врача, дающий право на занятие лечебной деятельностью, выдается только при условии прохождения курсов повышения квалификации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации, он непосредственно занимался лечебной деятельностью на базе клинических лечебных учреждений, в эти периоды, ему выплачивалась заработная плата, в управление пенсионного фонда, проводилось отчисление страховых пенсионных взносов, поэтому, не включение в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение. Представитель ответчика Голубева Л.В., действующая на основании доверенности, требования Борисенко Н.Г., изложенные в исковом заявлении и оглашенные в судебном заседании, не признала в полном объеме, пояснив в судебном заседании, что комиссия по назначению пенсии при ГУ УПФР по Некоузскому муниципальному району, обоснованно отказала заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии связи с осуществлением лечебной деятельности, законно исключив из специального трудового стажа, периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку в этот период времени, Борисенко Н.Г. непосредственно не занимался лечебной деятельностью, как требует того норма Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела: копию трудовой книжки заявителя Борисенко Н.Г., уточняющую справку лечебного учреждения, копии приказов лечебного учреждения о направлении Борисенко Н.Г. на курсы повышения квалификации, решение управления пенсионного фонда Российской Федерации в Некоузском МР об отказе в назначении пенсии и другие, суд находит исковые требования Борисенко Н.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение комиссии ГУ УПФ РФ по Некоузскому МР от ДД.ММ.ГГГГ №, не законным, подлежащим отмене. Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям: Из копии трудовой книжки истца Борисенко Н.Г. видно, что он начал работать в здравоохранении в сельской местности со ДД.ММ.ГГГГ, в поселковой больнице, в должности участкового врача-терапевта, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на 0,5 ставки врачом терапевтом и на 0,5 ставки врачом функциональной диагностики в участковой больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал врачом участковым терапевтом в этом же лечебном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на 0,5 ставки врачом терапевтом и на 0,5 ставки врачом функциональной диагностики, а с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, работает врачом участковым врачом-терапевтом в амбулатории . На дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, его трудовой стаж составил 25 лет. Из копии заявления истца о назначении пенсии видно, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в отдел ПФР в Некоузском муниципальном районе, он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточняющей справке главного врача ГУЗ ЯО Некоузская центральная районная больница, Борисенко Н.Г., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на курсах повышения квалификации врачей, на клинических базах, куда направлялся на основании приказов главного врача лечебного учреждения. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Должность участкового врача-терапевта, в указанном списке поименована. Указанным выше постановлением утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из материалов дела видно, что Борисенко Н.Г., в периоды, исключенные пенсионным органом из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, находился на курсах повышения квалификации по заданию руководителя лечебного учреждения. Повышение квалификации медицинского работника является необходимой частью его профессиональной деятельности. Это следует как из специфики самой профессиональной деятельности медицинского работника, так и из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденных законом СССР от 19.12.1969 N 4589-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении». Статьей 15 Основ было установлено, что на органы здравоохранения, возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения. Руководители органов и учреждений здравоохранения, обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации. Суд считает доказанным, что в период прохождения курсов повышения квалификации за Борисенко Н.Г., сохранялось рабочее место, ему начислялась заработная плата, с этих сумм, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что вытекает из положений статьи 187 Трудового кодекса РФ, которой установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, при направлении работника на курсы повышения квалификации его трудовые отношения с работодателем по той должности, с которой он направлялся на курсы, не прекращаются. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, пенсионным органом не представлено, как не представлено и доказательств того, что при прохождении курсов повышения квалификации, Борисенко Н.Г., была занят не полный рабочий день. Суд считает, что прохождение медицинским работником обязательных курсов повышения квалификации, не должно влечь за собой уменьшение его будущих пенсионных прав, поскольку это бы противоречило принципам законодательства об охране здоровья граждан, умаляло бы их право на квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с принципами, изложенными в ст. 7 ч. 2, ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периодов прохождения Борисенко Н.Г. курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Из решения комиссии УПФ РФ в Некоузском МР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на дату обращения, специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения заявителя Борисенко Н.Г., составлял 24 года 2 месяца и 8 дней. Данный расчет льготного трудового стажа сторонами не оспаривался и подтвержден представленными доказательствами. При включении спорных периодов в календарном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения Борисенко Н.Г. в пенсионный орган, стаж лечебной деятельности составлял бы не менее 25 лет, что достаточно для назначения указанной пенсии. В силу ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, назначается со дня обращения лица с соответствующим заявлением в Управление пенсионного фонда по месту жительства. Поскольку, Борисенко Н.Г., обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня, указанная пенсия и подлежит назначению. На сновании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования Борисенко Н.Г., удовлетворить. 2. Решение начальника отдела ПФР в Некоузском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Борисенко Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости, отменить. 3. Включить Борисенко Н.Г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре «Вопросы геронтологии» в г. Рыбинске; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции для врачей-терапевтов в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематической усовершенствование «Вопросы терапии» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – цикл профессиональной переподготовки «Общая врачебная практика» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции «Актуальные проблемы атеросклероза» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции «День ревматолога» в г. Ярославле; · период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематической усовершенствование «Современные вопросы терапии» в г. Ярославле; 4. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Некоузском муниципальном районе, назначить Борисенко Н.Г., досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 5. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Некоузскому муниципальному району Ярославской области в пользу Борисенко Н.Г., возврат государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей. 6. Судебное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, в течение месячного срока со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд. Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк Мотивированное судебное решение изготовлено 07.03.2012 года