Отметка об исполнении решении __________________ дело № 2-79/2012 __________________________________________________________________ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 марта 2012 года с. Новый Некоуз Некоузский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Данилюка В.Н. с участием представителя истца Речуна В.И., действующего на основании доверенности с участием ответчика Кузина А.В. при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области к Кузину А.В. о возмещении материального ущерба, причиненного лесонарушением УСТАНОВИЛ: Департамент лесного хозяйства Ярославской области, обратился в Некоузский районный суд с исковым заявлением о взыскании с Кузина А.В., в счет возмещения материального ущерба, причиненного лесонарушением в размере ... рублей, указав по существу требований что, Кузин А.В., не имея разрешительных документов (лесной декларации) на заготовку древесины, в осенне-зимний период 2011 года, совершил незаконную рубку лесных насаждений в защитных лесах <адрес>. В результате незаконной рубки в <адрес> была срублена древесина на площади 0,9 га, объёмом 85,44 м3, на сумму ... рублей, а <адрес>, была срублена древесина на площади 0,84 га, объёмом 156,39 м3, на сумму ... руб. Общий материальный ущерб от незаконной рубки деревьев, составил ... рублей. В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения порчи, уничтожения нерационального использования природных ресурсов деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с требованиями ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его в добровольном или судебном порядке. В соответствии с таксами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», установлен размер ущерба, равный 50-ти кратной стоимости древесины, незаконно срубленных деревьев. Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах. Факт лесонарушения, допущенного Кузиным А.В., подтверждается протоколами о лесонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ ЯО «Некоузское лесничество», являясь структурным подразделением департамента лесного хозяйства Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ, направило ответчику Кузину А.В. уведомление о добровольном возмещение причинённого ущерба, однако до настоящего времени Кузиным А.В. ущерб не возмещён, что и послужило основанием для обращения в суд. В ходе рассмотрения иска по существу, представитель истца Речун В.И., действующий на основании доверенности, основания для взыскания материального ущерба, причиненного лесонарушением, поддержал в полном объеме, уточнив размер исковых требований в сторону уменьшения, мотивируя это тем что, расчет материального ущерба, причиненного Кузиным А.В. в результате лесонарушения, рассчитывался исходя из незаконной рубки древесины в защитных лесах, тогда как Кузин, совершил незаконную рубку в лесном массиве, который подлежал сплошной санитарной рубке, в результате поражения вредителем, что подтверждается соответствующими актами лесопатологического состояния лесного участка, где была осуществлена незаконная рубка, а так же планом корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в ГУ ЯО «Некоузское лесничество» на I – IV квартал 2011 года. В соответствии с п. 10 примечания «Расчета ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310, следует что, при заготовке древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ставки корректируются с учетом степени повреждения лесных насаждений на соответствующие коэффициенты. Исходя из этого, материальный ущерб, причиненный Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, неправомерными действиями Кузина А.В., в результате незаконной рубки, должен составлять: в <адрес> - ... рублей ... копеек, а в квартале <адрес>- ... рублей ... копейки. Ответчик Кузин А.В., первоначальные исковые требования не признал полностью, признав уточненный характер размера материального ущерба, пояснив в обоснование своей позиции что, в 2011 году, на основании договора, заключенного между ним и лесоарендатором в лице ФИО16, он осуществлял заготовку древесины в <адрес> на площади 20 га, где должен быль освоить вырубку древесины в объеме 3978 куб. метров. Полагая, что освоить рубку древесины в указанном объеме до конца срока действия декларации он не успеет, лесоарендатор в лице ФИО16, инициировал процедуру получения лесной декларации на продолжение рубки на 2012 год, с тем, чтобы продолжить заготовление древесины в этом квартале и начать рубку в <адрес>. С этой целью, в ноябре 2011 года, лесоарендатор в лице ФИО16, направил в департамент лесного хозяйства Ярославской области, для производства экспертизы, пакет документов, на основании которых, должна была быть предоставлена лесная декларация на осуществление рубки в указанных кварталах. По положению о сроках рассмотрения соответствующих заявлений, решение по заявлению о выдаче лесной декларации, должно быть рассмотрено соответствующим органом в течение пяти календарных дней и при этом принимается одно из двух решений: либо выдается лесная декларация, либо следует отказ для выдачи таковой. Полагая, что оснований для отказа в выдаче такой декларации не имеется, поскольку до этого осуществлялась рубка древесины в этом же квартале и выделе (<адрес>), он позвонил в Департамент лесного хозяйства Ярославской области, где имел телефонный разговор с со специалистом Департамента ФИО1, лесная декларация будет направлена в ФКУ «Некоузское лесничество», где её можно будет получить. Поскольку, на тот момент начальник ФКУ «Некоузское лесничество» находился в очередном отпуске за пределами территории Ярославской области, он не мог уточнить, получена ли лесная декларация на право рубки древесины в <адрес>. Надеясь на то, что лесная декларация имеется, он, не предполагая, что нарушает правила заготовки древесины, стал осуществлять рубку деревьев в данных кварталах и выделах. ДД.ММ.ГГГГ, участковым лесничим ФКУ «Некоузское лесничество», в отношении него были составлены протоколы о лесонарушении, по факту незаконной рубки древесины в <адрес>, посчитан кубометраж незаконно срубленной древесины и её стоимость. При этом, стоимость материального ущерба, была определена в соответствии с таксами, применяемыми при определении ущерба вследствие незаконной рубки в защитных лесах, а он осуществлял рубку в лесном массиве, в котором, согласно заключению лесопатологического заключения, ввиду заражения леса вредителями, в целях спасения не поврежденного леса, должна была осуществляться сплошная санитарная рубка и расчет материального ущерба, должен рассчитываться аналогично расчету, примеряемому при заготовке древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами. Представитель третьего лица, ФКУ «Некоузское лесничество» Цуганов А.Г., пояснил в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ, лесничий ФИО2, выявил факт незаконной рубки древесины в <адрес>, которая была осуществлена Кузиным А.В., у которого не было лесной декларации на заготовление древесины в указанных кварталах. В отношении Кузина, был составлен протокол о лесонарушении. В настоящее время, лесная декларация на заготовку древесины в указанных кварталах, лесоарендатором ФИО16, получена. Свидетель ФИО3, пояснил в судебном заседании что, в конце ноября 2011 года, для производства экспертизы, он получил от лесоарендатора в лице ФИО16, лесную декларацию с сопроводительным письмом. Проведя экспертное исследование поступивших документов, он сделал заключение о том что, декларация должна содержать основание для изменения ранее выданной декларации, а не новой, в результате чего, созвонившись с лесоарендатором, вернул пакет документов, установив срок, в течение которого, документы с необходимыми исправлениями, должны быть повторно направлены в Департамент лесного хозяйства. После внесения соответствующих исправлений, лесная декларация была подписана ДД.ММ.ГГГГ, а незаконная рубка древесины, была осуществлена Кузиным до момента её подписания, то есть незаконно. Свидетель ФИО1, пояснил в судебном заседании, что в его обязанности проверка документов о законности рубок древесины. В ноябре 2011 года, в департамент звонил Кузин А.В. и спрашивал о документах на право рубки древесины и он (Виноградов), не вдаваясь в подробности, ответил, что документы подписаны, не думая при этом, что речь в данном случае шла о подписи лесной декларации. Так же пояснил в судебном заседании, что в январе 2012 года, в лесной массив, где был выявлен факт незаконной рубки древесины со стороны Кузина А.В., выезжала специальная комиссия, целью которой, было проведение оценки обоснованности назначения и правильности проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде, на территории ФКУ «Некоузское лесничество в том числе и в <адрес>. Проведенными исследованиями, факт незаконного назначения лесопатологами в санитарную рубку фактически здоровых деревьев в указанных кварталах, выявлено не было, из чего можно сделать вывод о том, что Кузин осуществлял сплошную санитарную рубку больных, зараженных деревьев. Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела: протоколы о лесонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузина А.В., ведомости материально-денежной оценки лесосеки, расчет ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в <адрес>, расчет ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в <адрес>, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности, расчет суммы ущерба, с применением коэффициентов при проведении сплошных санитарных рубок лесных насаждений, при поражении их вредными организмами, акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка ФКУ «Некоузское лесничество» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка ФКУ «Некоузское лесничество» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи лесных насаждений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кузиным А.В. и лесоарендатором в лице ФИО16 порядок проведения лесопатологического обследования и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий, план-корректировку санитарно-оздоровительных мероприятий в ГУ «Некоузское лесничество» на I – IV квартал 2011 года, акт поверки фактов незаконной заготовки древесины, совершенной в границах лесного участка Некоузского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, заявку ФИО16 о внесении изменений в лесную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, материалы лесной декларации с внесенными изменениями на имя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Департамента лесного хозяйства Ярославской области об утверждении изменений к проекту освоения лесов и другие, суд находит исковые требования Департамента лесного хозяйства Ярославской области подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно требований п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причиненных убытков. Как было установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области (Арендодатель) и ФИО16 (Арендатор), последний получил во временное пользование лесной участок (регистрационный №) площадью 3048 га, имеющий местоположение: Ярославская область, Некоузский район, ГУ ЯО «Некоузское лесничество», Некоузское участковое лесничество, <адрес> В соответствии с приложением № к данному договору аренды лесного участка определяющем цели и объемы использования лесов на арендуемом участке, таковыми в том числе являются сплошные рубки на площади 3048 га со среднегодовыми объемами использования лесов 1,1 тыс. куб.м. В соответствии с п/п «г» и «д» п. 10 договора, арендатор имеет право, с согласия арендодателя сдавать лесной участок с субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего договора. На основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО16, именуемым в дальнейшем «продавцом» и Кузиным А.В., именуемым в дальнейшем «покупатель», продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения занимающие площадь 1 га, расположенные на территории Ярославской области, Некоузского района, ФКУ «Некоузское лесничество, <адрес> и лесные насаждения, занимающие площадь 0,9 га, расположенные на территории Ярославской области, Некоузского района, ФКУ «Некоузское лесничество, <адрес>, для производства сплошной санитарной рубки. Согласно п. 15 указанных договоров, продавец обязан передать покупателю документы, относящиеся к продаваемым лесным насаждениям, предусмотренные лесным законодательством и настоящим договором. В соответствии с п. 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011года № 337, заготовка древесины, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, Лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а так же проектом освоения лесов и лесной декларацией. При этом лесопользователем подается только лесная декларация. В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 08.12.2008 года № 529, определяющим Порядок заполнения и подачи лесной декларации, Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования. В соответствии с п. 11 указанного Порядка, уполномоченный орган в случае выявления несоответствия представленной лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесного участка, недостоверных сведений, изложенных в лесной декларации, отказывает в ее приемке в течение 5 дней со дня получения лесной декларации и извещает об этом лесопользователя. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, обратилось в Департамент лесного хозяйства Ярославской области с заявкой о внесении изменений в лесную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения сплошной санитарной рубки на лесном участке ГКУ ЯО «Некоузское лесничество» Некоузское участковое лесничество, <адрес> на площади 7.0 га с объемом выборки 1329 кубических метров и <адрес>, на площади 0,9 га, с объемом выборки 85 кубических метров, о чем имеется отметка в получении документа. При этом в соответствии с Актами проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка Некоузского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на данных участках лесного фонда выявлено несоответствие характеристик насаждений таксационному описанию лесохозяйственного регламента, плана освоения лесов, в силу заражения стволовыми вредителями (короед-типограф) и болезнями (корневая губка). В качестве рекомендуемых мероприятий, в целях ликвидации очага заболевания и нераспространения болезней и вредителей на здоровые лесонасаждения, была рекомендована сплошная санитарная рубка, которая в соответствии с п. 38 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2007 года № 414, должна быть проведена в первую очередь. Поскольку в пятидневный срок из Департамента лесного хозяйства Ярославской области в адрес лесопользователя не поступило извещения о несоответствии лесной декларации установленным для нее требованиям Кузин А.В., на основании договоров купли-продажи лесных насаждений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ним и СПК «1 Мая», полагая, что все необходимые документы позволяющие осуществлять лесозаготовку имеются, произвел сплошные санитарные рубки в выделе № квартала 817 ФГУ «Некоузское лесничество» <адрес> в количестве 85,44 кубических метров и выделе №, квартала 808 «Некоузское лесничество» <адрес>, в количестве 156,39 кубических метров. При этом, непосредственно перед проведением лесозаготовительных работ, Кузин А.В., в ходе телефонного разговора с работником департамента лесного хозяйства ФИО1, получил подтверждение наличия необходимых для проведения рубки документов, не имея при этом в наличии лесной декларации, дающей право осуществления рубки лесных насаждений. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины лесозаготовителя Кузина А.В., в незаконной рубке лесонасаждений в выделе <адрес> и выделе <адрес>, общим кубометражем 250, 83 кубических метра Вместе с тем, согласно позиции представителя Департамента лесного хозяйства Ярославской области, уточнившим размер материального ущерба, причиненного Департаменту в сторону уменьшения, суд считает необходимым уменьшить размер материального ущерба. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований. В ходе судебного разбирательства, представитель истца Речун В.И., снизил размер материального ущерба, который был признан ответчиком Кузиным А.В., в полном размере. В соответствии с требованием ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Как было установлено в судебном заседании, первоначальный расчет величины материального ущерба, причиненного Департаменту лесного хозяйства Ярославской области незаконными действиями Кузина А.В., рассчитывался в соответствии с таксами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства», в соответствии с которым, установлен размер ущерба, равный 50-ти кратной стоимости древесины, незаконно срубленных деревьев и размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах. При этом, сторонами в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что Кузин А.В., совершил незаконную рубку древесины в <адрес>, где согласно плана корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в ГУ ЯО «Некоузское лесничество» на I – IV квартал 2011 года, предполагалось проведение сплошной санитарной рубки, ввиду заражения лесных насаждений вредителями (короедом-типографом) и (корневой губкой). В соответствии с п. 10 примечания «Расчета ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310, следует что, при заготовке древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ставки корректируются с учетом степени повреждения лесных насаждений на соответствующие коэффициенты. Исходя из этого, материальный ущерб, причиненный Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, неправомерными действиями Кузина А.В., в результате незаконной рубки, составляет в 3 <адрес>, ... рублей ... копеек, <адрес>, ... рублей ... копейки, а суммарный материальный ущерб, составляет ... рубля ... копейка. В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым, взыскать с Кузина А.В., в доход государства, государственную пошлину за подачу искового заявления имущественного характера, поскольку, в соответствии с требованиями п. 19 ст. 333.36 НК РФ, истец, являясь органом исполнительной власти, был освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления имущественного характера. На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования Департамента лесного хозяйства Ярославской области Удовлетворить частично. 2. Взыскать с Кузина А.В., 9 <данные изъяты>, в пользу Департамента лесного хозяйства Ярославской области, материальный ущерб, причиненный лесонарушением, в размере ... рубля ... копейка. 3. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 4. Взыскать с Кузина А.В., в доход государства, судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления имущественного характера, в размере 400 рублей. 5. Судебное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, в течение месячного срока со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд. Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк Мотивированное судебное решение изготовлено 26.03.2012 года