РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года с.Покровское
Неклиновский районный суд ...... в составе:
Председательствующего судьи Сысоевой Е.А.
с участием истицы О.Н.
при секретаре Ремпе М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Н. в интересах несовершеннолетнего А.В. к Администрации ...... сельского поселения ...... и М.М. о нечинении препятствий в пользовании имуществом,
УСТАНОВИЛ:
О.Н., действующая также в интересах несовершеннолетнего сына А.В., обратилась в суд с иском к Администрации ...... сельского поселения ...... и М.М. о нечинении препятствий в пользовании имуществом, с требованиями обязать М.М. не чинить препятствий А.В. в регистрации его проживания с членами семьи в принадлежащей ему на праве собственности в порядке наследования по закону 1/2 доле жилого дома общей площадью 57,3 кв.м. по адресу: ......; обязать Администрацию ...... сельского поселения ...... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод А.В. и членов его семьи путем их регистрации в принадлежащем А.В. на праве собственности в порядке наследования по закону 1/2 доле жилого дома по адресу: .......
В судебном заседании О.Н. поддержала исковые требования и суду пояснила, что является матерью несовершеннолетнего А.В. ...... года рождения.
Отец ребенка В.Д. умер, оставив в наследство сыну 1/2 долю жилого дома по адресу: ....... Ребенок является собственником указанного имущества на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 61-АЕ 429461 от .......
Другая 1/2 доля жилого дома принадлежит несовершеннолетней дочери умершего О.Н. ...... года рождения, опекуном которой является М.М..
Истица с сыном зарегистрированы по месту жительства ее бывшего сожителя А.А. по адресу: ......, ...... ......, а фактически сами проживают в ...... в .......
Желая зарегистрироваться с сыном в доме по адресу фактического проживания, заявительница обратилась в Администрацию ...... сельского поселения ...... с заявлением об этом, на что последовал официальный отказ Администрации в регистрации со ссылкой на п.17 Приказа ... ФМС России и ст.247 ГК РФ в связи с отсутствием согласия сособственника дома в лице опекуна М.М. на регистрацию истицы с несовершеннолетним сыном.
До настоящего времени М.М. не дает разрешения на регистрацию, чем нарушает права сособственника А.В. и членов его семьи.
В судебное заседание представитель Администрации ...... сельского поселения ...... и М.М., надлежаще извещенные о его месте и времени, не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
В отзыве на иск Администрация Самбекского сельского поселения ...... указала на то, что в ее компетенцию не входит регистрация несовершеннолетних граждан по месту жительства, т.к. данные полномочия отнесены к ведению Межрайонного отдела УФМС России по ...... в ...... на основании Приказа ФМС России №208 от 20.09.2007 года, в регистрации О.Н. отказано ввиду того, то не было достигнуто согласие на это всех сособственников.
М.М. иск признала, о чем подала письменное заявление, приобщенное к материалам дела. Последствия принятии судом признании иска. Предусмотренные ст.39,173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия ... и свидетельству о праве на наследство по закону /л.д.5,6/ А.В. ...... года рождения является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: .......
Как видно из свидетельства о рождении А.В. его матерью является О.Н., а отцом В.Д. /л.д.17/
Согласно свидетельству о расторжении брака серия 1-АН ... брак между В.Д. и О.Н. расторгнут ...... /л.д.14/
...... брак между О.Н. расторгнут, о чем ОЗАГС ...... составлена актовая запись ..., что подтверждается свидетельством серия 1-АН ... /л.д.12/
Из справки о заключении брака ... от ......, выданной ОЗАГС ...... /л.д.11/ следует, что ...... О.Н. вступила в брак с В.А., актовая запись ..., после заключения брака ей присвоена фамилия: О.Н..
Факт смерти ...... В.Д. подтвержден свидетельством серия 2-АН ... /л.д.13/
Из материалов наследственного дела /л.д.33-59/ следует, что право собственности на жилой дом по адресу: ...... принадлежит в порядке наследования после смерти В.Д. по 1/2 доле его несовершеннолетним детям: А.В. ...... и О.Н. ...... года рождения.
Опекуном несовершеннолетней О.Н. ...... года рождения является ответчица по делу М.М., что подтверждается Распоряжением Главы Неклиновского ...... ... от ...... и Удостоверением ..., выданным Управлением образования ...... /л.д.25-26/
Согласно паспортным данным О.Н. зарегистрирована по адресу: ......, ......, ...... /л.д.7/
Заявление о регистрации по месту жительства по адресу: ...... О.Н. подала в Администрацию ...... сельского поселения ...... /л.д.8/
В ответе на заявление Администрацией ...... сельского поселения ...... ...... О.Н., со ссылкой на ст.247 ГК РФ, указано на то, что для осуществления регистрации необходимо предоставить согласие всех участников долевой собственности /л.д.11/
Как предусмотрено ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.
В соответствии с ч.2 ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.
Согласно п.17 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС Россиии №208 от 20.09.2007 года для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 /приложение №6 к Регламенту/; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещением /заявление лица /лиц/, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права /права собственности на жилое помещение/, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением/. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Учитывая, что несовершеннолетний А.В. является сособственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...... и опекун другого сособственника М.М. в суде признала исковые требования, суд полагает возможным в данной части иск удовлетворить, поскольку такое признание иска не противоречит вышеуказанному требованию закона и не нарушает права и интересы других лиц, регистрация истицы в доме до его реального раздела возможна в силу вышеприведенных норм закона лишь при наличии согласия всех сособственников.
Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд исходит из того, что к полномочиям Администрации ...... сельского поселения регистрация несовершеннолетних граждан по месту жительства не относится, что следует из Распоряжения №1 Главы Администрации ...... сельского поселения от ......, согласно которому служащие Администрации выполняют лишь некоторые функции ПВС, а также согласно п.4 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС Россиии №208 от 20.09.2007 года, в соответствии с которым регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.
Таким образом, отказом Администрации в регистрации истицы по месту жительства, при отсутствии согласия на это другого сособственника, а также при отсутствии полномочий по регистрации несовершеннолетних лиц, права истицы не нарушены.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать М.М. не чинить препятствий О.Н. и А.В. в регистрации по месту жительства по адресу: ......
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение изготовлено в окончательной форме 04 октября 2010 года.