РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С.Покровское 09 ноября 2010 г.
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Капинос В.А., при секретаре Шипулиной Н.А., с участием представителя заинтересованного лица Бандак В.Н., действующего на основании доверенности от 01.11.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шаталова Ю.М. об оспаривании бездействия Главы Неклиновского района,
УСТАНОВИЛ:
Шаталов Ю.М. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является депутатом Собрания депутатов Неклиновского района Ростовской области. 30.09.2010 г. он направил в адрес Главы Неклиновского района депутатский запрос с просьбой предоставить информацию о стоимости и перечне ремонтно-строительных работ по реконструкции Краснодесантской СОШ, сроках и месте проведения конкурса по определению подрядчика. В ответе Главы района от 06.10.2010 г. не представлена информация по существу запроса, а имеется ссылка на электронный портал госзакупок системы Рефери в интернете. Считает, что бездействием Главы района нарушены его права на получение информации, так как на электронном портале имеется блокировка входа на страницу информации по причине необходимости ввода наименования организации, в связи с чем он не смог получить необходимую информацию. Просит суд признать незаконным бездействие Главы Неклиновского района, взыскать с него судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1 руб.
Будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, Шаталов Ю.М. в суд не прибыл и не представил сведения о причине неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Шаталова Ю.М. в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил в удовлетворении заявления Шаталова Ю.М. отказать и показал, что на обращение депутата Шаталова Ю.М. о предоставлении сведений по реконструкции Краснодесантской СОШ Главой Неклиновского района был дан письменный ответ с указанием электронного адреса в интернете, по которому можно найти необходимые ему сведения. Указанные сведения объёмом 615 страниц полностью изложены на портале госзакупок системы Рефери, а в письменном виде содержатся в различных отделах администрации района. Поэтому представлять их в письменном виде по запросу затруднительно и нецелесообразно.
Выслушав представителя Главы Неклиновского района, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Шаталова Ю.М. о признании незаконным бездействия главы Неклиновского района следует отказать исходя из следующего.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления и должностных лиц, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
П.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ст.12 названного Закона устанавливает 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения органом местного самоуправления или должностным лицом.
Ст.3 Областного Закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» гласит, что депутат представительного органа муниципального образования обеспечивается документами, принятыми указанным органом, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Из материалов дела усматривается. что 30.09.2010 г. в администрацию Неклиновского района на имя Главы района поступило письменное обращение депутата районного собрания депутатов Шаталова Ю.М., в котором он просит предоставить ему информацию об общей стоимости ремонтно-строительных работ по реконструкции Краснодесантской СОШ с указанием источников финансирования этих работ, сроках начала и окончания работ, полном перечне видов работ, сроках и месте проведения конкурса по определению подрядчика, а также копию проектно-сметной документации.
Из ответа Главы Администрации Неклиновского района Журавлева А.И. № 6235 от 06.10.2010 г. следует, что вся запрашиваемая информация с изменениями размещена на электронном портале госзакупок системы Рефери в сети Интернет и доступна всем пользователям.
Таким образом, ответ на обращение Шаталова Ю.М. дан Главой Неклиновской администрации в предусмотренные законом сроки, с разъяснением, где можно получить исчерпывающую информацию по всем интересующим вопросам.
В результате дачи Главой Неклиновского района такого ответа на запрос, указанные в ст.255 ГПК РФ негативные последствия не наступили. Суд считает обоснованными доводы представителя Главы Неклиновского района о нецелесообразности представления письменной информации по всем поставленным в обращении вопросам в связи с большим объемом такой информации и возможностью её получения в упрощенном порядке через интернет.
Вместе с тем доводы заявителя о наличии блокировки входа на страницу информации электронного портала системы Рефери проверены в судебном заседании и не нашли своего подтверждения. Установлено, что доступ на получение необходимой заявителю информации в интернете ничем не ограничен.
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что в удовлетворении заявления Шаталова Ю.М. об оспаривании бездействия Главы Неклиновского района следует отказать. Соответственно, не подлежат взысканию компенсация морального вреда и судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Шаталова Ю.М. о признании незаконным бездействия Главы Неклиновского района, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: В.А.Капинос