Дело ...(11) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Покровское “ 06 ” апреля 2011 г. Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Шпорт В.В., с участием: заявителя Палиенко П.П., представителя УФМС по ... Земляковой В.С., действующей на основании доверенности № 228 от 14.12.2010 года, при секретаре Распоповой Т.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Палиенко П.П. об оспаривании действий МО УФМС России по ..., УСТАНОВИЛ: Палиенко П.П. обратился с заявлением об оспаривании решения начальника отдела оформления РВП и ВЖ УФМС России по ... подполковника Щ. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина ... Палиенко П.П. и выдворении его за пределы Российской Федерации от .... В обоснование своих требований Палиенко П.П. указал, что является пенсионером и инвалидом. ... должностными лицами УФМС России по ... принято постановление ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина ... Палиенко П.П. и выдворении его за пределы Российской Федерации. Ссылка должностных лиц УФМС России по ... на п.п.8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при принятии решения об аннулировании разрешения на временное проживание его в Российской Федерации, по его мнению, является незаконной, поскольку действие указанной нормы не распространяется на пенсионера или инвалида, что прямо предусмотрено в законе. Просит отменить указанное постановление. В судебном заседании Палиенко П.П. поддержал свои требования, суду пояснил, что должностным лицам УФМС неоднократно предоставлял все имеющиеся у него документы, в том числе и подтверждающие, что он является пенсионером и инвалидом, однако работники УФМС игнорировали данные документы. Представитель УФМС по ... Землякова В.С. требования Палиенко П.П. не признала, представила возражения в которых ссылается на то, что о наличии инвалидности Палиенко П.П. работникам УФМС известно не было, поскольку он справку об инвалидности не предоставлял. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Палиенко П.П. родился ... в пос. ..., то есть на территории Российской Федерации, что подтверждается представленным свидетельством о рождении серии ..., выданным ... .... Согласно паспорту гражданина ... ..., где также имеется отметка ... ОВД о том, что заявитель имел регистрацию с ... по адресу: .... По указанному адресу находится жилой дом, принадлежащий Палиенко П.П. на праве собственности. Заключением УФМС ... от ... подтверждается, что Палиенко П.П. въехал на территорию России ... для воссоединения с семьёй и ему выдано разрешение на временное проживание на территории России на основании ст. 6 п. 3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. Решением Управления Федеральной миграционной службы России по ... от ... на основании п.п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание Палиенко П.П. на территории РФ аннулировано по мотивам неподачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, несообщения сведений, касающихся места проживания, непредоставления сведений об источниках доходов, непредоставления свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Проверяя законность и обоснованность решения об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ Палиенко П.П., суд находит, что заключение Управления Федеральной миграционной службы не содержит выводов, того, что обстоятельства, связанные с невозможностью содержать себя и членов своей семьи, находящихся на иждивении, не прибегая к помощи государства, проверялись и явились основанием для аннулирования разрешения на временное проживание. В заключении указано лишь на то, что Палиенко П.П. не подал уведомления о подтверждении своего проживания на территории России и не предоставил сведений об источниках доходов. Вывод о том, является ли данное обстоятельство, применительно к требованиям п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", основанием для аннулирования разрешения на временное проживание, в решении УФМС отсутствует. Кроме того, при оформлении материала об административном правонарушении ... по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, должностными лицами УФМС не принято во внимание наличие у Палиенко П.П. документов, подтверждающих его инвалидность, пенсионного удостоверения, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, о которых он прямо указал в протоколе об административном правонарушении. В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действие данного пункта не распространяется на пенсионера или инвалида. В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Таким образом, аннулирование разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации Палиенко П.П., который имеет в собственности жилой дом на территории России, создал семью и проживает с ней на территории Российской Федерации, должен был быть мотивирован крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка, целями предотвращения беспорядков или преступлений, целями охраны здоровья или нравственности. Данной мотивации решение УФМС России по ... не содержит, а поэтому, по мнению суда, оно является незаконным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Палиенко П.П. об оспаривании действий МО УФМС России по ... - удовлетворить. Отменить постановление ... ст. инспектора по ... П., согласованное с начальником отдела оформления ... УФМС России по ... Щ. и утверждённое зам. начальника УФМС России полковником вн. службы С. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина ... Палиенко П.П. и выдворении его за пределы Российской Федерации от .... Обязать МО УФМС России по ... устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Палиенко П.П.. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено .... Председательствующий-