Дело ....(11) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года с. Покровское Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шпорт В.В., с участием представителя истца- помощника прокурора .... районной прокуратуры Погореловой М.А., представителя Администрации .... сельского поселения - Лаптевой Т.Г., действующей по доверенности от 16.05.2011 года, при секретаре Распоповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к Администрации .... сельского поселения ... об обязании провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, УСТАНОВИЛ: Прокурор .... района обратился в суд с иском к Администрации .... сельского поселения ... об обязании провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, проходящих по .... В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой ..., в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории ... сельского поселения установлено, что в границах указанного сельского поселения имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по ... не отвечают требованиям к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, регламентированным Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, Федеральным законом от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» Государственным стандартом РФ "Автомобильные дороги и улицы». Указанные дороги имеют твердое покрытие с многочисленными выбоинами на проезжей части дороги. Федеральным законодательством и Уставом муниципального образования «... сельское поселение» обязанность по финансированию содержания и ремонта указанных автомобильных дорог возложена на Администрацию ... сельского поселения. Поскольку численность и состав жителей ... сельского поселения не является постоянным, а в результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители данного поселения, прокурор полагает, что следует признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора ...ной прокуратуры Погорелова М.А поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика- муниципального образования «... сельское поселение» Лаптева Т.Г. в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что ... заключен муниципальный контракт .... между Администрацией ... сельского поселения и ....» на выполнение работ по содержанию покрытия автомобильных дорог по ..., которые в течение 10 рабочих дней выполнены. Заключение контракта на ремонт автомобильных дорог по ... планируется производить по поступлению денежных средств в бюджет сельского поселения во втором полугодии. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего. В п. 1 ст. 22 ГПК РФ закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. П.5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от ... N 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений. Согласно п.5 ч. 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от ... N 257-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 упомянутого Федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Действующим законодательством, ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и Инструкцией по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине - 5 см. Государственный стандарт, обязательный для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры: а) покрытия проезжей части дорог и улиц; б) видимости на дорогах и улицах; в) дорожных знаков; г) дорожной разметки; д) дорожных светофоров; е) дорожных ограждений и бортового камня; ж) сигнальных столбиков и маяков; з) нарушенного освещения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Государственным стандартом РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Как видно из акта обследования автомобильных дорог .... сельского поселения от ..., ... необходимо провести ремонт дороги (л.д. 6). Доводы представителя ... сельского поселения о том, что ремонт покрытия автомобильных дорог по ..., выполнены в мае 2011 года подтверждаются муниципальным контрактом .... между Администрацией ... сельского поселения и .... от ..., актом .... от ... о приемке выполненных работ - покрытие автомобильных дорог по ... Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявленные требования прокурора ... направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей .... сельского поселения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что дорожному покрытию автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ... требуется ямочный ремонт. При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в части обязания ... провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ..., а в части обязания провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ... подлежит отказу в удовлетворении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора ... ... к Администрации .... сельского поселения ... об обязании провести ремонт дорожного покрытия - удовлетворить частично. Обязать Администрацию .... сельского поселения ... провести ямочный ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ... сельского поселения .... В удовлетворении остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Решение изготовлено в окончательной форме 24 июня 2011 года.