Дело ...(11) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года с. Покровское Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шпорт В.В., с участием представителя истца- помощника прокурора ... районной прокуратуры Погореловой М.А., представителя ответчика Кобец А.А., действующего по доверенности № 492 от 21.06.2011 года, при секретаре Распоповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ... района к Администрации ... сельского поселения ... об обязании провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, УСТАНОВИЛ: Прокурор ... района обратился в суд с иском к Администрации ... сельского поселения ... об обязании провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, проходящих по .... В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой ..., в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории ... сельского поселения установлено, что в границах указанного сельского поселения имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по ... не отвечают требованиям к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, регламентированным Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, Федеральным законом от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» Государственным стандартом РФ "Автомобильные дороги и улицы». Указанные дороги имеют твердое покрытие с многочисленными выбоинами на проезжей части дороги. Федеральным законодательством и Уставом муниципального образования «... сельское поселение» обязанность по финансированию содержания и ремонта указанных автомобильных дорог возложена на Администрацию ... сельского поселения. Поскольку численность и состав жителей ... сельского поселения не является постоянным, а в результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители данного поселения, прокурор полагает, что следует признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора ... районной прокуратуры Погорелова М.А поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика- муниципального образования «... сельское поселение» Кобец А.А. в судебном заседании иск признал и пояснил, что последствия признания иска понимает. . В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как заявление сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены, интересы третьих лиц не нарушены, исходя из следующего. В п. 1 ст. 22 ГПК РФ закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. П.5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от ... N 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений. Согласно п.5 ч. 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от ... N 257-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 упомянутого Федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Действующим законодательством, ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и Инструкцией по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине - 5 см. Государственный стандарт, обязательный для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры: а) покрытия проезжей части дорог и улиц; б) видимости на дорогах и улицах; в) дорожных знаков; г) дорожной разметки; д) дорожных светофоров; е) дорожных ограждений и бортового камня; ж) сигнальных столбиков и маяков; з) нарушенного освещения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Государственным стандартом РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявленные требования прокурора ... направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Поляковского сельского поселения. В силу требований части 1 и части 2 статьи 173 ГПК заявление о признании иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, после чего судом разъяснено ответчику последствия принятия судом признания иска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора ... района к Администрации ... сельского поселения ... района об обязании провести ремонт дорожного покрытия - удовлетворить. Обязать Администрацию ... сельского поселения ... района Ростовской области провести ямочный ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ... сельского поселения .... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2011 года.