Решение Именем Российской Федерации с. Покровское 18 июля 2011 года Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Капинос В.А., с участием прокурора Воропаева А.В., при секретаре Шипулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, Установил: Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка информации отдела УФСБ по г. Таганрогу о самовольном захвате земельных участков, расположенных в административных границах Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области. В ходе проверки установлено, что на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области имеются места несанкционированных свалок отходов производства и потребления. Указанные свалки не относятся к категории специализированных полигонов и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2001 года № 16. Территория свалки не является площадкой для временного размещения отходов. Наличие несанкционированной свалки свидетельствует о том, что ответчиком ненадлежаще организована работа по своевременной очистке территории поселения от отходов производства и потребления. 13 апреля 2011 года на имя Главы Администрации Платовского сельского поселения внесено представление, на которое 13 мая 2011 года получен ответ, из которого следует, что нарушения не устранены, несанкционированная свалка не ликвидирована. Невыполнение администрацией обязанностей по ликвидации свалки отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ. Просит суд обязать Администрацию Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в административных границах поселения на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области. В судебном заседании прокурор Воропаев А.В. уточнил заявленные требования и просил обязать Администрацию Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ликвидировать несанкционированную свалку на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 октября 2011 года. Представитель ответчика Администрации Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего. В статье 42 Конституция РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что 07 апреля 2011 года Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка информации отдела УФСБ по г. Таганрогу по факту самовольного захвата и использования не по целевому назначению земельных участков, расположенных в административных границах Платовского сельского поселения. В ходе проверки обследована балка реки Сухой Еланчик в 1100 метрах севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области, на территории которой установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Проверка проведена с участием Главы Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области Г.А. и специалиста администрации поселения Н.Н., что подтверждается справкой по результатам проверки природоохранного законодательства от 07 апреля 2011 года. 12 апреля 2011 года на имя Главы Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области направлено представление с требованием о принятии незамедлительных мер к устранению нарушений действующего законодательства и недопущению их в дальнейшем, а также рассмотрении вопроса о привлечении ответственных лиц к дисциплинарной ответственности. Из письма Главы Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от 13 мая 2011 года следует, что в настоящее время несанкционированная свалка на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области не ликвидирована. Средства на ее ликвидацию запланированы в бюджете сельского поселения на 2011 год. Ликвидация свалки запланирована на третий квартал 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком надлежащим образом не исполняются обязанности по сбору и вывозу отходов производства и потребления. Неисполнение Администрацией Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск удовлетворить и обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 октября 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления удовлетворить. Обязать Администрацию Платовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в административных границах поселения на территории балки реки Сухой Еланчик севернее пос. Приазовский Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2011 года. Председательствующий: