РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малышевой Е.А., с участием помощника прокурора Неклиновского района Погореловой М.А., при секретаре Горпинченко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... к Администрации Н. сельского поселения ... об обязании установить дорожный знак «ДЕТИ», У С Т А Н О В И Л: ..., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Н. сельского поселения ... об обязании установить дорожный знак «ДЕТИ». В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено отсуствие дорожных знаков «Дети», предусмотренных п. 1.23 приложения ... «Дорожные знаки» к правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993г. №1090, в районе общеобразовательной средней школы в ..., а также в районе детского сада по ... сельского поселения. В соответствии с нормативными актами на органы местного самоуправления Платовского сельского поселения возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах сельского поселения, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «Дети», информирует водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно. Просит суд обязать Администрацию Н. сельского поселения обустроить участок дороги вблизи общеобразовательной средней школы в ..., а также в районе детского сада по ... сельского поселения, дорожными знаками 1. 23 «Дети». В судебном заседании помощник прокурора Погорелова М.А. поддержала заявленные ранее исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме. Ответчик Администрация Н. сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в ответчика в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п. 5 ст. 2 Устава муниципального образования « Н. сельское поселение», принятого решением Собрания депутатов Н. сельского поселения от ... ..., к вопросам местного значения Новобессергеневского сельского поселения относится и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новобессергеневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 года №97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 4 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 « О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметок, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. №120-ст, знак 1.23 «ДЕТИ» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений или части пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «ДЕТИ», информирует водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятие мер, соответствующих обстановке. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора ... удовлетворить. Обязать Администрацию Н. сельского поселения ... обустроить участок дороги вблизи общеобразовательной средней школы по ..., в районе детского сада по ..., в ..., дорожными знаками 1.23 «ДЕТИ». Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий