РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Покровское 26 августа 2011 г. Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Капинос В.А., при секретаре Шипулиной Н.А., с участием представителя истца помощника прокурора Неклиновского района Лисицкой А.Ю., представителя ответчика Пищеркова И.В., действующего на основании доверенности от 22.03.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Неклиновского района к администрации Приморского сельского поселения об обязании провести ямочный ремонт дорожного покрытия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Неклиновского района обратился в суд с иском к администрации Приморского сельского поселения, в котором указал, что в ходе проведенной ГИБДД ОВД по Неклиновскому району проверки установлено, что автомобильные дороги общего пользования внутрипоселкового значения, проходящие по ул. Центральная в п.Новоприморский и по пер.Первый, ул.Ленина в с.Приморка Неклиновского района Ростовской области не отвечают требованиям ГОСТ. Указанные дороги имеют твердое покрытие с многочисленными выбоинами на проезжей части. В соответствии с законодательством, содержание и строительство указанных автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов, дополнительно могут финансироваться за счет средств федерального бюджета. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения решаются органами местного самоуправления в пределах своей компетенции. Таким образом, обязанность по финансированию содержания и ремонта указанных дорог возложена на администрацию Приморского сельского поселения.Просит суд обязать администрацию Приморского сельского поселения провести ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования, проходящих по ул.Центральная в п.Новоприморский, по пер.Первый и ул.Ленина в с.Приморка Приморского сельского поселения Неклиновского района. В судебном заседании помощник прокурора Лисицкая А.Ю. поддержала исковые требования и дала показания, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и показал, что проверка состояния указанных в иске дорог была проведена 14 марта 2011 года. Однако ремонт дорог может производиться лишь с апреля, когда начинают работу асфальтовые заводы. В настоящее время администрацией Приморского сельского поселения в пределах выделенных финансовых средств выполнены работы по ямочному ремонту пер.Первый и ул.Ленина в с.Приморка. Ремонт ул.Центральной в п.Новоприморка запланирован на следующий год в связи с отсутствием финансовых средств на эти цели в 2011 году. Кроме того, следует учесть, что по исполнительному производству, возбужденному согласно исполнительного листа от 13.04.2010 г. об обязании администрации Приморского сельского поселения провести ямочный ремонт на ул.Центральная в п.Новоприморский и пер.Первый, ул.Ленина в с.Приморка, УФССП РО по Неклиновскому району 04.02.2011 г. вынесло постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд читает, что в иске следует отказать исходя из следующего. Ответчиком не оспаривается тот факт, что в соответствии с Федеральными законами «О безопасности дорожного движения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования «Приморское сельское поселения», к его компетенции относится проведение ямочного ремонта автомобильных дорог, расположенных на территории Приморского сельского поселения. Актом обследования автомобильных дорог Приморского сельского поселения от 14 марта 2011 г., составленным комиссией в составе представителя администрации, ОГИБДД и прокуратуры, установлено, что в п.Новоприморский по ул.Центральная, а также в с.Приморка по пер.Первый и ул.Ленина необходимо провести ямочный ремонт дорожного покрытия на всем протяжении улиц. Анализируя данный акт, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт несоответствия указанных дорог ГОСТам и правилам обеспечения безопасности дорожного движения. В акте не указано, какие именно нарушения технических норм, правил и стандартов установлены при обследовании дорог и степень этих нарушений. Наоборот, из постановления УФССП от 04.02.2011 г. об окончании исполнительного производства усматривается, что исполнительный документ об обязании администрации Приморского сельского поселения провести ремонт автодорог фактически исполнен. Соответственно, в вину администрации Приморского сельского поселения нельзя вменить бездействие в обеспечении надлежащего состояния дорог за сравнительно непродолжительный период времени с 04.02.2011 г. по 14.03.2011 г. Ответчиком представлены суду договор № 27 от 05.05.2011 г., заключенный администрацией поселения с ИП А.А. на проведение ямочного ремонта дорог по ул.Ленина и пер.Первый в с.Приморка, локальный сметный расчет и справка о стоимости выполненных работ на сумму 99 932 руб. Кроме того, представлен контракт на выполнение работ № 40 от 04.07.2011 г., заключенный с ИП А.А. на проведение ямочного ремонта автомобильных дорог в с.Приморка, локальная смета и справка о стоимости выполненных работ на сумму 76 000 руб. Из актов о приемке выполненных работ от 18.05.2011 г. и от 18.07.2011 г. следует, что ямочный ремонт указанных дорог в с.Приморка произведен. Проведение ответчиком ямочного ремонта автодорог подтверждается также дефектной ведомостью от 01.07.2011 г., распоряжением № 136 Главы Приморского сельского поселения от 01.07.2011 г. о порядке заключения муниципального договора на выполнение ямочного ремонта дорог в с.Приморка и протоколом заседания единой комиссии Приморского сельского поселения от 04.07.2011 г. Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы представителя ответчика о том, что администрацией Приморского сельского поселения обязанность по содержанию автомобильных дорог исполняется в пределах выделенных на эти цели финансовых средств. Бездействие в рассматриваемом споре не является правообразующим фактором, поскольку самостоятельного правового значения разрешение данного требования в отрыве от требования об обязании совершить определенные действия (провести ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования) не имеет. На основании изложенного, учитывая, что истцом не доказан факт нарушения прав лиц, в интересах которых предъявлен иск, указанные в иске требования ответчиком частично выполнены, решение об удовлетворении исковых требований не будет обладать свойством исполнимости, следует прийти к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска прокурора Неклиновского района к администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании провести ямочный ремонт дорожного покрытия - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2011 года. Председательствующий: В.А.Капинос