Решение Именем Российской Федерации с. Покровское 01 сентября 2011 года Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Капинос В.А., с участием прокурора Козловой М.С., представителя ответчика Маргаряна Л.Л., действующего на основании доверенности от 22 июня 2011 года, при секретаре Шипулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, Установил: Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области на территории Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения - пятнадцати гражданских кладбищ, расположенных на территории поселения в с. Федоровка, ул. Калинина, в х. Чекилев, в х. Петровский, в с. Малофедоровка, в х. Оболонский, в х. Малокомаровский, ул. Комаровская, в х. Дейнекин, ул. Дейнекина, в х. Офенталь, ул. Офентальская, в х. Новофедоровский, в х. Ульяновка, ул. Ульяновская, в х. Никитин, в с. Ефремовка, ул. Первомайская, в х. Атамановка, в х. Котломин и в х. Михайловка. В ходе проверки мест погребения обнаружены нарушения Санитарных правил и норм 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». В нарушение п.п. 7.9,7.10 СанПин на кладбищах не отведено местно для мусора, отсутствуют мусоросборники, площадки не огорожены, мусор вывезен частично. Кладбища в хуторах Оболонский, Офенталь, Ульяновка, Никитин, Чекилев и Атамановка не огорожены. Кладбища в х. Денейкин и Коломин огорожены частично. Пункт 3.1 СанПин предусматривает, что ввод кладбища в эксплуатацию допускается, в том числе и после ограждения его территории. На всех пятнадцати кладбищах не предусмотрены резервуары, наполняемые водой для хозяйственных и питьевых нужд, что является нарушением п. 7.3 СанПин 2.1.1279-03. В нарушение п. 7.4 СанПин на территории всех кладбищах отсутствуют туалеты выгребного типа. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставит под угрозу законные интересы жителей Федоровского сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно. Просит суд обязать Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области определить площадки для мусора на пятнадцати кладбищах поселения, установить на них резервуары с водой для хозяйственных и питьевых нужд, оборудовать туалеты выгребного типа, а также оградить территорию кладбищ в хуторах Оболонский, Офенталь, Ульяновка, Никитин, Чекилев и Атамановка. В судебном заседании помощник прокурора Козлова М.С. уточнила заявленные исковые требования и просила суд обязать Администрацию Федоровского сельского поселения оборудовать на кладбищах площадки для сбора мусора в срок до 15 ноября 2011 года, все остальные нарушения устранить до конца 2012 года. Представитель ответчика Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в суде исковые требования признал и показал, что последствия признания иска ему понятны. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего. В статье 41 Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на охрану здоровья, а также необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Статьей 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Размещение, устройство и содержание кладбищ должно осуществляться в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03 «Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 года № 35: - ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории (п. 3.1 СанПин 2.1.1279-03); - для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду (п. 7.3 СанПин 2.1.1279-03) - при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (п. 7.4 СанПин 2.1.1279-03); - на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (п. 7.9 СанПин 2.1.1279-03); - площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (п. 7.10 СанПин 2.1.1279-03). В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется, так как заявление о признании иска сделано представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему разъяснены, интересы других лиц не нарушены. Заявление о признании иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. Обязать Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 15 ноября 2011 года определить площадки для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадки для мусора на кладбищах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в с. Федоровка, ул. Калинина, в х. Чекилев, в х. Петровский, в с. Малофедоровка, в х. Оболонский, в х. Малокомаровский, ул. Комаровская, в х. Дейнекин, ул. Дейнекина, в х. Офенталь, ул. Офентальская, в х. Новофедоровский, в х. Ульяновка, ул. Ульяновская, в х. Никитин, в с. Ефремовка, ул. Первомайская, в х. Атамановка, в х. Котломин и в х. Михайловка. Обязать Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 31 декабря 2012 года оградить территорию кладбищ в х. Оболонский; в х. Офенталь, ул. Офентальская; х. Ульяновка, ул. Ульяновская; в х. Никитин; в х. Чекилев; в х. Атамановка; в х. Дейнекин, ул. Дейнекина; в х. Котломин. Обязать Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 31 декабря 2012 года установить резервуары с водой для хозяйственных и питьевых нужд на кладбищах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в с. Федоровка, ул. Калинина, в х. Чекилев, в х. Петровский, в с. Малофедоровка, в х. Оболонский, в х. Малокомаровский, ул. Комаровская, в х. Дейнекин, ул. Дейнекина, в х. Офенталь, ул. Офентальская, в х. Новофедоровский, в х. Ульяновка, ул. Ульяновская, в х. Никитин, в с. Ефремовка, ул. Первомайская, в х. Атамановка, в х. Котломин и в х. Михайловка. Обязать Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 31 декабря 2012 года оборудовать общественные туалеты выгребного типа на кладбищах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в с. Федоровка, ул. Калинина, в х. Чекилев, в х. Петровский, в с. Малофедоровка, в х. Оболонский, в х. Малокомаровский, ул. Комаровская, в х. Дейнекин, ул. Дейнекина, в х. Офенталь, ул. Офентальская, в х. Новофедоровский, в х. Ульяновка, ул. Ульяновская, в х. Никитин, в с. Ефремовка, ул. Первомайская, в х. Атамановка, в х. Котломин и в х. Михайловка. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2011 года. Председательствующий: