Решение Именем Российской Федерации с. Покровское 01 сентября 2011 года Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Капинос В.А., с участием прокурора Козловой М.С., представителя ответчика Главы Носовского сельского поселения Татаринцева А.В., при секретаре Шипулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, Установил: Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области на территории Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения - пяти гражданских кладбищ, расположенных в 200 метрах от с. Носово, в 50 метрах от с. Ивановка, в 50 метрах от х. Таврический, в 100 метрах от х. Калиновка, в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово-Марково. В ходе проверки мест погребения обнаружены нарушения Санитарных правил и норм 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». В нарушение п.п. 7.9,7.10 СанПин на кладбищах не отведено местно для мусора, отсутствуют мусоросборники, площадки не огорожены, мусор вывезен частично. Кладбища, расположенные в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово-Марково; в 50 метрах от с. Ивановка; в 50 метрах от х. Таврический огорожены частично. Пункт 3.1 СанПин предусматривает, что ввод кладбища в эксплуатацию допускается, в том числе и после ограждения его территории. На всех пяти кладбищах не предусмотрены резервуары, наполняемые водой для хозяйственных и питьевых нужд, что является нарушением п. 7.3 СанПин 2.1.1279-03. В нарушение п. 7.4 СанПин на территории всех кладбищах отсутствуют туалеты выгребного типа. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставит под угрозу законные интересы жителей Носовского сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно. Просит суд обязать Администрацию Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области определить площадки для мусора на пяти кладбищах поселения, установить на них резервуары с водой для хозяйственных и питьевых нужд, оборудовать общественные туалеты выгребного типа, а также оградить территорию кладбищ, расположенных в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово-Марково; в 50 метрах от с. Ивановка; в 50 метрах от х. Таврический. В судебном заседании помощник прокурора Козлова М.С. уточнила заявленные исковые требования и просила суд обязать Администрацию Носовского сельского поселения оборудовать на кладбищах площадки для сбора мусора, резервуары с водой, общественные туалеты и установить ограждение в течение одного года, то есть в срок до 01 сентября 2012 года. Представитель ответчика Администрации Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области Татаринцев А.В. в суде исковые требования признал и показал, что последствия признания иска ему понятны. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего. В статье 41 Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на охрану здоровья, а также необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Статьей 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Размещение, устройство и содержание кладбищ должно осуществляться в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03 «Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 года № 35: - ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории (п. 3.1 СанПин 2.1.1279-03); - для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду (п. 7.3 СанПин 2.1.1279-03) - при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (п. 7.4 СанПин 2.1.1279-03); - на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (п. 7.9 СанПин 2.1.1279-03); - площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (п. 7.10 СанПин 2.1.1279-03). В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется, так как заявление о признании иска сделано представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему разъяснены, интересы других лиц не нарушены. Заявление о признании иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. Обязать Администрацию Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 сентября 2012 года на кладбищах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в 200 метрах от с. Носово, в 50 метрах от с. Ивановка, в 50 метрах от х. Таврический, в 100 метрах от х. Калиновка, в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово-Марково, определить площадки для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадки для мусора. Обязать Администрацию Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 сентября 2012 года оградить территорию кладбищ, расположенных на территории Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово - Марково; в 50 метрах от с. Ивановка; в 50 метрах от х. Таврический. Обязать Администрацию Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 сентября 2012 года установить резервуары с водой для хозяйственных и питьевых нужд на кладбищах, расположенных на территории Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в 200 метрах от с. Носово, в 50 метрах от с. Ивановка, в 50 метрах от х. Таврический, в 100 метрах от х. Калиновка, в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово - Марково. Обязать Администрацию Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 01 сентября 2012 года оборудовать общественные туалеты выгребного типа на кладбищах, расположенных на территории Носовского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в 200 метрах от с. Носово, в 50 метрах от с. Ивановка, в 50 метрах от х. Таврический, в 100 метрах от х. Калиновка, в 100 метрах северо-западнее от х. Александрово - Марково. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2011 года. Председательствующий: