Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малышева Е.А., с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Погореловой М.А., ответчика Герасименко Е.И., при секретаре Скалиух Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Герасименко Е.И. об обязании устранить выявленные нарушения законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Герасименко Е.И. об обязании устранить выявленные нарушения законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... по ... совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по ... в ..., ... и ...х проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, исполнения Федерального закона РФ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции), как составляющей части приоритетного национального проекта «Здоровье», о защите прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг салонов - парикмахерских, осуществляющих парикмахерские услуги (женская, мужская стрижки, укладка волос, окраска волос) ИП Герасименко Е.И. При проведении проверки ИП Герасименко Е.И. в помещении салона-парикмахерской «...», по адресу: ..., не представлены: - договор о проведении дератизации и дезинсекции, что является нарушением п.9.1. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - медицинские книжки сотрудников не представлены, что является нарушением п. 9.29. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». -отсутствует уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, что является нарушением ст.8 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»); - поверхность стен оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.2. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -отсутствует водоснабжение, что является нарушением п. 6.1., 6.4. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - влажная уборка проводится не качественно, на шкафах и подоконниках имеются следы пыли, что является нарушением п. 9.4. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве двух (вместо 3-х), что является нарушением п. 9.21. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -стирка использованного белья и рабочей одежды персонала производиться на дому, что является нарушением п. 9.12. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - уборочный инвентарь не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п. 9.4. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - отсутствует график генеральных уборок, утвержденный администрацией, что является нарушением п. 9.5. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 9.27. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -медицинская аптечка отсутствует, что является нарушением п. 9.30. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний не проводится дезинфекция и стерилизация применяемых инструментов, что является нарушением п. 9.9. СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Просят суд обязать ИП Герасименко Е.И. устранить выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Погорелова М.А. поддержала заявленные ранее исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме. Ответчик ИП Герасименко Е.И. в судебном заседании указала, что признает допущенные нарушения, обязуется устранить в короткие сроки Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего. Согласно со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека, приобретает массовое распространение во всем мире, вызывает необходимость защиты прав и законных интересов населения. Государство, согласно ст.4 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», гарантирует эпидемиологический надзор за распространением ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Источники права, регулирующие приоритетный национальный проект «Здоровье» представляют собой комплекс федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, принятых федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов, в том числе Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 17.09.1998 №157 «Об иммуно-профилактике инфекционных болезней», Федеральный закон от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», Закон РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» и многие другие. Согласно требованиям ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №59 введены в действие санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» СанПиН 2.1.2.2631-10. Данные санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди клиентов и персонала парикмахерских и определяют основные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию парикмахерских, независимо от их категории по уровню обслуживания клиентов, установленных государственным стандартом, а также к условиям труда и соблюдению правил личной гигиены персонала. Пунктами 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 указанных правилвсе помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, осуществляющих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию. В целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации должны применяться физические методы и/ или химические дезинфекционные средства, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Все манипуляции, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов. Изделия многократного применения перед стерилизацией подлежат предстерилизационной очистке. Разрешается применение дезинфекционных средств, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, имеющих документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции. Не допускается наличие грызунов и бытовых членистоногих (насекомых, клещей) во всех основных и подсобных помещениях. Влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают. Согласно п. 9.5 Правил не реже одного раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией. Во время генеральной уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна, мебель и оборудование. Согласно п.9.21 для парикмахерских залов и кабинетов маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента. На одно рабочее место следует иметь не менее трех наборов. В соответствии с п. 9.9 СанПиН 2.1.2.2631-10 для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний и других инфекций проводится дезинфекция и стерилизация применяемых изделий и инструментов. Пунктом 9.24 указанных Правил предусмотрено, что инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кровных покровов или слизистых оболочек (маникюр, педикюр, татуаж, пирсинг, пилинг, косметические услуги), после каждого клиента без предварительного промывания водой помещают в дезинфицирующий раствор. Дезинфекцию осуществляют по режиму, применяемому при вирусных гепатитах. После окончания дезинфекции инструменты подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации. Согласно п. 9.27, 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 для обеспечения дезинфекционных мероприятий должен быть запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке. Емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо: - обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте; - насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные емкости с постепенным добавлением воды; - максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты в мелкой расфасовке; - плотно закрывать крышками емкости с рабочими дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в резиновых перчатках; - неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в соответствии с инструкцией на применяемое дезинфицирующее средство и с использованием средств индивидуальной защиты. В соответствии с п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией все манипуляции, при которых может произойти загрязнение рук кровью, следует проводить в резиновых перчатках. Во время работы все повреждения кожных покровов должны быть изолированы напальчниками, лейкопластырем. В целях личной профилактики работники должны быть обеспечены медицинской аптечкой, в состав которой входят: - 70° спирт; - 5%-ный спиртовой раствор йода; - лейкопластырь, перевязочный материал; - латексные перчатки; - емкость для разведения воды; - навески марганцево-кислого калия по 50 мг. Работники обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - перед началом и после окончания обслуживания клиента тщательно мыть руки мылом; - в косметических кабинетах для обработки рук применять кожные антисептики, разрешенные к использованию в установленном порядке; - осуществлять уход за кожей рук, используя защитные и смягчающие кремы, лосьоны; - осуществлять окраску волос в резиновых перчатках; - не курить и не принимать пищу на рабочем месте. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в парикмахерских входит в обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях обеспечения безопасности и безвредности для посетителей и персонала работ и услуг в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30.10.2001, регистрационный №3000), что предусмотрено п. 11.1 СанПиН 2.1.2.2631-10. При таких обстоятельствах, в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ИП Герасименко Е.И. в помещении салона-парикмахерской «... по адресу: ..., устранить выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства: - заключить договор на проведение дератизации и дезинсекции; - обязать сотрудников оформить личные медицинские книжки; - отправить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по ... в ..., ..., ...х; - оклеить поверхность стен парикмахерской моющимися обоями; - провести водоснабжение парикмахерской; - приобрести минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве трех экземпляров; - заключить договоры на стирку рабочего белья и рабочей одежды; - промаркировать уборочный инвентарь; - составить график генеральных уборок; - приобрести дезинфицирующие средства; - укомплектовать ВИЧ-аптечку; - проводить дезинфекцию и стерилизацию применяемых инструментов. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий