РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 года

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Малышевой Е.А.,

с участием истца                    Орещенко Г.Б.,

представителя ответчика Управления Пенсионного

фонда России в Н. районе Ростовской области             Зельнис Е.Н.,

при секретаре                     Горпинченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орещенко Г.Б. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Н. районе Ростовской области о назначении пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

Орещенко Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... о зачете стажа и назначении пенсии

В обоснование своих исковых требований указала, что 03 мая 2011 года она обратилась к ответчику ГУ УПФР в ... с заявлением, в котором просила назначить ей досрочно пенсию по старости на основании пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, поскольку специальный стаж составил 25 лет.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда ... ... от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в её льготный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с 13.01.2003г. по 25.01.2003г., с 10.02.2003г. по 22.02.2003г., с 17.03.2003г. по 21.03.2003г., с 10.09.2007г. по 11.10.2007г., с 19.11.2007г. по 01.12.2007г. - время нахождения на курсах повышения квалификации. Комиссия считает, что в данные периоды она не работала и находилась на курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы. Также не засчитан в льготный стаж период работы с 01.09.2008 г. по 03.05.2011 г., в течение которого истица работала завучем (заведующей учебной частью 0,5 ставки) и имела педагогическую нагрузку более 18 часов учителем русского языка и литературы.

Считая действия комиссии незаконными, просит обязать ГУ УПФР в ... включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в ..., т.е. с 03 мая 2011 года.

В судебном заседании Орещенко Г.Б. поддержала свои исковые требования и суду пояснила, что при нахождении на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Также ей не зачли в льготный стаж период её работы с 01.09.2008 г. по 03.05.2011 г., когда она работала завучем на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку более 18 часов учителя русского языка и литературы. В её трудовой книжке работодатель неправильно указал занимаемую ею должность, что явилось основанием для отказа в назначении ей льготной пенсии. Просила удовлетворить её требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в ... Зельнис Е.Н., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что педагогический стаж истицы составляет 22 года 4 месяца. Не подлежат зачету в льготный стаж Орещенко Г.Б. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, период её работы заведующей частью МОУ «Г. основная общеобразовательная школа» с 01.09.2008 г. по 03.05.2011 г., так как не выполнено условие пункта 4 Правил, она не была зачислена на должность учителя. Считает необходимым в удовлетворении искового заявления Орещенко Г.Б. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Орещенко Г.Б. удовлетворить полностью, исходя из следующего.

В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.6( ч.2), 15 ( ч.4), 1 (ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего правового поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, « Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки ), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».

Согласно п.8б, указанных Правил в стаж работы засчитывается « выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведение преподавательской работы».

Согласно ст. 8, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями органам Пенсионного Фонда РФ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. страхователи (работодатели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствии с изменениями в законодательстве не является виной этого гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Согласно уточняющей справки от ... ... видно, что Орещенко Г.Б. работала на 0,5 ставки завучем (заместителем директора по учебно - воспитательной работе) МОУ Г. Основной общеобразовательной школы, действительно имела учебную педагогическую нагрузку учителя русского и литературы в следующем объеме: с 01.09.2008 г. по 01.09.2009 г. - 22 часа в неделю; с 01.09.2009 г. по 01.09.2010 г. - 23 часа в неделю; с 01.09.2010 г. по настоящее время - 21 час в неделю, согласно тарификационным спискам, табелям учета рабочего времени и приказам по школе за казанный период. Таким образом, характер работы Орещенко Г.Б. был неразрывно связан с образовательным процессом, Орещенко Г.Б. осуществляла преподавательскую деятельность.

Поэтому суд считает необходимым признать решение комиссии ГУ УПФР в ... об отказе Орещенко Г.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ... ... незаконным и обязать ГУ УПФР в ... зачесть в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации (в учебных отпусках): с 13.01.2003 г. по 25.01.2003 г., с 10.02.2003 г. по 22.02.2003 г., с 17.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 10.09.2007 г. по 11.10. 2007 г., с 19. 11.2007 г. по 01.12.2007 г., а также период работы с 01.09.2008 г. по 03.05.2011 г. в должности заведующей учебной частью МОУ «Г. основная общеобразовательная школа» и назначить ей пенсию с 03.05.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Орещенко Г.Б. удовлетворить.

Признать решение комиссии государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в ... об отказе Орещенко Г.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии от ... ... незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в ... зачесть в специальный трудовой стаж Орещенко Г.Б. время нахождения в учебных отпусках: с 13.01.2003 г. по 25.01.2003 г., с 10.02.2003 г. по 22.02.2003 г., с 17.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 10.09.2007 г. по 11.10. 2007 г., с 19. 11.2007 г. по 01.12.2007 г., а также период работы с 01.09.2008 г. по 03.05.2011 г. в должности заведующей учебной частью МОУ «Г. основная общеобразовательная школа» и назначить ей пенсию с 03.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий