РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Покровское 07 ноября 2011 г. Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Капинос В.А., при секретаре Ремпе М.В., с участием представителя истца Жертовского С.В., действующего на основании доверенности от 24.06.2011 г., представителя ответчика Заплавной О.К., действующей на основании доверенности от 30.09.2011 г.,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Авантаж» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Заплавному А.Ф. о защите прав потребителей, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором указал, что 26 августа 2011 года в 10 часов 15 минут на основании распоряжения ... член РОО ЗПП «Авантаж» А.М.Ю. провел проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара в магазине ..., принадлежащем ИП Заплавному А.Ф., расположенном по адресу: .... В ходе проверки были установлены нарушения ст.ст.5,8,10 ФЗ «О защите прав потребителей», п.п.11,12,19,32 «Правил продажи отдельных видов товаров». В продаже находились сухари и печенье без информации о дате изготовления, сроке годности, фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, месте нахождения организации на принятие претензий, сведений о пищевой ценности, наименований входящих в состав пищевых продуктов, ингредиентов, без предоставления удостоверения подтверждающего качество и безопасность товара, без единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за вес, подписи материально ответственного лица либо печати организации, даты оформления ценника, а также фарфоровые статуэтки без своевременно представленного сертификата соответствия, без маркировки знаком соответствия, без единообразно и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Выявленные нарушения отражены в акте от 26.08.2011 г. Просит суд признать данные действия ИП Заплавного А.Ф. противоправными и обязать его прекратить указанные действия, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 руб. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и дал показания, аналогичные изложенным в иске. Представитель индивидуального предпринимателя Заплавного А.Ф. в судебном заседании иск не признала и показала, что проведенная в магазине ... проверка является незаконной. С 01.08.2011 г. представитель общественной организации лишен права составлять акты проверки в связи с внесением изменений в абз.4 п.2 ст.45 Закона «О защите прав потребителей» Федеральным законом 242-ФЗ от 18.07.2011 г. Поэтому проведенная проверка является незаконной. Проводивший проверку член РОО ЗПП «Авантаж» А.М.Ю. не представил свои документы, лишь издалека показал удостоверение. Вместо распоряжения показал чистый бланк распоряжения. В Уставе РОО ЗПП «Авантаж» член организации А.М.Ю. не указан как лицо, полномочное осуществлять проверки. Покупку в магазине А.М.Ю. не совершал, поэтому потребителем не является. А.М.Ю. было предложено покинуть помещение магазина. Он ушел, не составляя никаких актов, не истребуя никаких документов. Все ценники и сертификаты на товар в магазине имеются. Товара «фарфоровые статуэтки» в наличии не имеется, есть керамические статуэтки. Ценники на весь товар имелись, но товар был сфотографирован таким образом, что ценников не видно. Печенье и сухари были вытащены А.М.Ю. из упаковочной коробки, на которой приклеена этикетка со всей необходимой информацией. На пакетах при продаже должны быть ценники, а вся другая информация может быть представлена потребителю дополнительно. На упаковочных коробках сувениров также имеется этикетка с необходимыми сведениями об изготовителе, на каждой статуэтке такие этикетки просто некуда прикрепить. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 в редакции от 18.07.2011 г. «О защите прав потребителей» гласит: - ч.4 ст.5: «На продукты питания…изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.»; - ст.8: «1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.» - ст.10: « 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона… Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.». Ст.26.2. Закона определяет, что правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 27.01.2009) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" гласит: п.11: «Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).»; п.12: «При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.»; п.19: «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.»; п.32: « Информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11,12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.» В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом не доказан факт нарушения ответчиком требований Закона «О защите прав потребителей» и Правил торговли. Составленный членом РОО ЗПП «Авантаж» А.М.Ю. акт о выявленных нарушениях прав потребителей от 26.08.2011 г. не может являться доказательством наличия выявленных нарушений, так как подпись представителя магазина ... в нём отсутствует. С 18.07.2011 г. общественные объединения потребителей лишены полномочий, предусмотренных абз.4 п.а ст.45 Закона «О защите прав потребителей» на составление актов о выявленных нарушениях. Оценивая представленный истцом акт о выявленных нарушениях от 26.08.2011 г., суд относится к нему критически, поскольку этот акт не является для суда абсолютным доказательством, поскольку составлен не государственными контролирующими органами. Фактически данный акт - лишь форма фиксации свидетельских показаний лица, его подписавшего. А.М.Ю., подписавший этот акт, является лицом, заинтересованным в исходе дела. Иных свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, со стороны истца представлено не было. В подтверждение исковых требований истцом суду представлены две фотографии на цифровом носителе ( диске), которые приобщены к материалам дела. На одном фото имеется снимок сухарей и печенья в двух пакетах, которые лежат на прилавке, а не на витрине. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что пакеты с сухарями и печеньем А.М.Ю. вытащил из картонного ящика-упаковки, выложил н а прилавок и там сфотографировал, являются обоснованными. Фотографий сухарей и печенья на витрине, из которых бы можно было сделать вывод о наличии либо отсутствии ценников, суду не представлено. Фото с изображением керамических статуэток расплывчато, не ясно, что изображено на нем и где находятся статуэтки. Ракурс фотографий не позволяет оценить, имеются ли возле указанных товаров надлежащим образом оформленные ценники. Ответчиком, наоборот, суду представлены фотография с изображением тары-упаковки керамических статуэток, на которой имеется бирка с указанием всех необходимых сведений об изготовителе, две фотографии с изображением керамических статуэток на прилавке с прикрепленными перед ними к столу надлежащим образом оформленными ценниками, фотография картонной коробки, в которой находятся сухари и на которой имеется ценник и бирка с указанием потребительских свойств продукта. Кроме того, суду ответчиком представлены декларации о соответствии продуктов, которые, со слов представителя ответчика, А.М.Ю. у них не требовал. Если бы потребовал, то они были бы представлены, так как имелись в наличии. Сертификат качества на керамические статуэтки не требуется. При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что истцом не представлено неоспоримых относимых и достоверных доказательств в обоснование заявленного требования. Поэтому в иске должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Авантаж» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Заплавному А.Ф. о защите прав потребителей отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2011 г. Председательствующий: В.А.Капинос