РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 г. с. Покровское Неклиновского района Ростовской области Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малышевой Е.А., с участием представителя истца Долокова А.В. - Слюнченко Н.А., при секретаре Горпинченко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долокова А.В. к Администрации Л. сельского поселения, Мартыненко Л.Д. о признании недействительным постановления, выписки из постановления, погашения записи о регистрации права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Долоков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Л. сельского поселения, Мартыненко Л.Д. о признании недействительным постановления, выписки из постановления, погашения записи о регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., а также по данному адресу ему передан в собственность земельный участок площадью ... кв.м. На основании Постановления Главы Л. сельской администрации ... от ... за ним зарегистрировано право собственности в УФРС на земельный участок. Ответчица Мартыненко Л.Д. является собственником соседнего домовладения, расположенного по ... в с. ..., на основании договора купли-продажи от ... Мартыненко Л.Д. обратилась в Неклиновский районный суд с исковым заявлением к Долокову А.В. об истребовании из чужого незаконного владения и обязании передать 8 м земельного участка, обязании снести забор, взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований Мартыненко Л.Д. ссылалась на выписку из Постановления Главы Л. сельской администрации ... ... от ..., выданную ей ..., в которой указано о предоставлении Мартыненко Л.Д. ранее выделенного земельного участка размером ... кв.м. по адресу: ... в собственность (бесплатно), и часть принадлежащего ей участка, находится в его пользовании. ... решением Неклиновского районного суда в удовлетворении иска Мартыненко Л.Д. отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам от ... решение Неклиновского районного суда от ... отменено и направлено на новое рассмотрение. В процессе рассмотрения дела ему стало известно о существовании Постановления Главы Л. сельской администрации ... ... от ..., в котором указано: принимая во внимание заявление гр. Ш.Н.И. и Мартыненко Л.Д. о переоформлении земельного участка в связи с куплей-продажей домовладения, на основании акта обмера и земельного Кодекса РФ 1. исчислить у Ш.Н.И. земельный участок размере ... кв.м. в ... участок Л. сельской администрации в связи с продажей домовладения; 2. Предоставить Мартыненко Л.Д. земельный участок в размере ... кв.м. в с. ... в собственность, в связи с покупкой домовладения. В выписке из указанного Постановления, выданного Мартыненко Л.Д. о предоставлении земельного участка в личную собственность на основании акта обмера и земельного кодекса РФ: 1. Предоставить Мартыненко Л.Д. ранее выделенный земельный участок размером ... кв.м. по адресу ..., с. ..., ... в собственность (бесплатно). На основании данной выписке Мартыненко Л.Д. выдано свидетельство о государственной регистрации права от ... Мартыненко Л.Д. стала собственником домовладения на основании договора купли-продажи от ..., заключенного с прежним собственником Ш.Н.И. Согласно выписке из протокола ... заседания правления рыбколхоза ... от ... П.А.В. был выделен земельный участок под домостроение в количестве ... га. П.А.В. являлся собственником домовладения по .... Указанное домовладение он продал Ш.Н.И. Полагает, что Глава Л. администрации исчислил у Ш.Н.И. земельный участок площадью ... кв.м. с формулировкой «в связи с продажей домовладения» без видимых правовых оснований, поскольку П.А.В. был предоставлен земельный участок ... га. Постановление Главы администрации от ... и выписка из этого постановления от ... по содержанию отличаются друг от друга. Данным постановлением и выпиской ущемляются права Долокова А.В. как собственника земельного участка. Просит суд признать недействительными Постановление Главы Л. сельской администрации ... ... от ... и выписку из данного постановления, выданную ...; погасить запись о регистрации права собственности Мартыненко Л.Д. на земельный участок, площадью ... кв.м. по ..., сделанную в ЕГРП Неклиновским отделом УФРС по .... Истец Долоков А.В. и ответчик Мартыненко Л.Д. о времени и месте рассмотрения дела судом извещались, в судебное заседание не прибыли. Ответчик Администрация Л. сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, своего представителя в суд не направил. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о времени и месте рассмотрения дела судом извещалось, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому полагают, что требования о погашении записи о регистрации права собственности Мартыненко Л.Д. на земельный участок не подлежат удовлетворению. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца Долокова А.В. - Слюнченко Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и суду пояснила, что постановление о предоставлении Мартыненко Л.Д. в собственность земельного участка ... вынесено ранее даты совершения сделки купли-продажи с Ш.Н.И. Постановлением Главы Л. сельской администрации ... ... от ... фактически увеличена площадь земельного участка ... за счет площади земельного участка ..., принадлежащего истцу. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исходя из указанных норм права, выбор способа защиты права принадлежит заявителю. В соответствии со ст. 13 ГК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа местного самоуправления недействительным являются одновременно, как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Согласно ст. 48 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина. В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Отводы земельных участков, передача их в собственность или на ином вещном праве, раздел земельных участков между сособственниками и т.д. производят органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 8 ГК РФ такие акты ненормативного характера являются основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований или возражений на иск. Постановлением Л. сельской администрации ... от ... Долокову А.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д. 12). Право собственности Долокова А.В. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество ... (л.д. 13). Решением правления рыбколхоза ... от ... П.А.В. выделен земельный участок под домостроение в количестве ... га (л.д. 14). Согласно ч. 2 ст. 25.2 ФЗ от ... "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Из копии похозяйственных книг на домовладение ... по ... в ... усматривается, что правообладателем домовладения (главой хозяйства) в период с ... г.г. указан А.В. П.. В домовладении расположен жилой дом, сарай, площадь земельного участка - ... сотых гектара. Из записей также следует, что в период с ... г.г. произошло увеличение площади участка с ... сотых гектара, при этом основания записи в книге отсутствуют (л.д. 55-67). По договору купли-продажи жилого дома от ... Ш.Н.И. приобрел у П.А.В. целое домовладение в с. .... Площадь земельного участка в договоре не указана (л.д. 48). По договору купли-продажи от ... Мартыненко Л.Д. приобрела в собственность домовладение по адресу: с. ..., ..., расположенное на земельном участке размере ... кв.м. (л.д. 8). Постановлением ... от ... Л. сельской администрации земельный участок исчислен у Ш.Н.И. и предоставлен Мартыненко Л.Д. в собственность в связи с покупкой домовладения (л.д. 9). ... из указанного постановления выдана выписка, согласно которой земельный участок площадью ... кв.м. предоставлен Мартыненко Л.Д. в собственность (л.д. 10). Право собственности Мартыненко Л.Д. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество ... (л.д. 11). Таким образом, при совершении сделки купли-продажи между Мартыненко Л.Д. и Ш.Н.И. площадь земельного участка в домовладении ... изначально составляла ... кв.м., увеличение площади земельного участка в домовладении ... произошло до приобретения Мартыненко Л.Д. домовладения, в период ... г.г., о чем имеется соответствующая запись в похозяйственной книге. С учетом изложенного ссылка истца на то, что оспариваемым постановлением фактически увеличена площадь земельного участка ..., безосновательна, поскольку запись о площади земельного участка в домовладении Мартыненко Л.Д. в размере ... сотых гектара осуществлена в ...-х годах. Доводы истцовой стороны о том, что постановление о предоставлении Мартыненко Л.Д. в собственность земельного участка ... (...) вынесено ранее даты совершения сделки купли-продажи (...), а также то, что текст постановления и выписки имеют отличия, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку оспариваемое постановление не влияет на осуществление права собственности истца на земельный участок ... площадью ... кв. м. в соответствии со свидетельством о праве собственности. Ссылка истца на то, что при предоставлении Мартыненко Л.Д. земельного участка нарушены границы его земельного участка, не относится к предмету рассматриваемого судом спора, поскольку связаны с защитой прав собственника. Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время судом рассматривается спор по границам земельных участков, который подлежит рассмотрению в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах требования истца о признании недействительными постановления и выписки из него удовлетворению не подлежат, данные документы не нарушают прав и охраняемых законом интересов истца. Также суд находит необходимым отказать в удовлетворении требований иска о погашении записи о регистрации права собственности Мартыненко Л.Д. на земельный участок, поскольку в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права. В соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации посредством внесения в ЕГРП регистрационных записей. Внесение и погашение регистрационных записей осуществляется на основании возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Таким образом, требование о погашении записи не является способом защиты права. При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска должно быть отказано. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Долокова А.В. к Администрации Л. сельского поселения, Мартыненко Л.Д. о признании недействительным постановления, выписки из постановления, погашения записи о регистрации права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Неклиновский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Е.А. Малышева