Решение Именем Российской Федерации с. Покровское 18 ноября 2011 года Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Капинос В.А., с участием прокурора Лисицкой А.Ю., представителя ответчика Качан П.М., действующей на основании доверенности от 29 июля 2011 года, при секретаре Ремпе М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, Установил: Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области на территории Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения - трех гражданских кладбищ, расположенных на территории поселения в с. Кошкино, ул. Береговая, 22 «б», в п. Федосеевка, ул. Миусская, 4, в с. Троицкое, ул. Мирная, 7 «а». В ходе проверки мест погребения обнаружены нарушения Санитарных правил и норм 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». В нарушение п.п. 7.9,7.10 СанПин на кладбищах не отведено место для мусора, отсутствуют мусоросборники, площадки не огорожены, мусор вывезен частично. Кладбища огорожены частично. Пункт 3.1 СанПин предусматривает, что ввод кладбища в эксплуатацию допускается, в том числе и после ограждения его территории. На кладбищах не предусмотрены резервуары, наполняемые водой для хозяйственных и питьевых нужд, что является нарушением п. 7.3 СанПин 2.1.1279-03. В нарушение п. 7.4 СанПин на территории кладбищ отсутствуют общественные туалеты выгребного типа. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставит под угрозу законные интересы жителей Троицкого сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно. Просит суд обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области на трех кладбищах поселения, определить площадки для мусора, установить на них емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадки для мусора, установить на кладбищах резервуары с водой для хозяйственных и питьевых нужд, установить туалеты выгребного типа, а также оградить территорию кладбищ. В судебном заседании помощник прокурора Лисицкая А.Ю. уточнила заявленные исковые требования и просила суд обязать Администрацию Троицкого сельского поселения оборудовать на кладбищах поселения площадки для сбора мусора, оградить территорию кладбищ и установить общественные туалеты выгребного типа. От требований к администрации в части установки резервуаров с водой отказалась. Представитель ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области Качан П.М. в суде исковые требования признала и показала, что ей ясны последствия признания иска. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего. В статье 41 Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на охрану здоровья, а также необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Статьей 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Размещение, устройство и содержание кладбищ должно осуществляться в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03 «Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 года № 35: - ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории (п. 3.1 СанПин 2.1.1279-03); - при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (п. 7.4 СанПин 2.1.1279-03); - на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (п. 7.9 СанПин 2.1.1279-03); - площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (п. 7.10 СанПин 2.1.1279-03). В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. Обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области определить площадки для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадки для мусора на кладбищах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в с. Кошкино, ул. Береговая, 22 «б», п. Федосеевка, ул. Миусская,4, с. Троицкое, ул. Мирная, 7 «а». Обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области оградить территорию кладбищ с. Кошкино, ул. Береговая, 22 «б», п. Федосеевка, ул. Миусская,4, с. Троицкое, ул. Мирная, 7 «а». Обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области оборудовать общественные туалеты выгребного типа на кладбищах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в с. Кошкино, ул. Береговая, 22 «б», п. Федосеевка, ул. Миусская, 4, с. Троицкое, ул. Мирная, 7 «а». Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2011 года. Председательствующий: