РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года       

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Малышевой Е.А.,

с участием истца       Безменщикова А.Ф.,

его представителя адвоката     Гончарова О.В.,

представителя ответчика ДНО «Эфир» Гульшиной Т.В.,

при секретаре        Горпинченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безменщикова А.Ф. к ДНО «ЭФИР» о признании недействительным решения общего собрания

УСТАНОВИЛ:

Истец Безменщиков А.Ф. обратился в суд с иском ДНО «ЭФИР» (далее по тексту - ДНО «Эфир») о признании недействительным решения общего собрания.

В обоснование иска указано, что истец является членом ДНО «Эфир».

... на общем собрании членов ДНО «Эфир» председателем правления избрана Гульшина Т.В.. ... председателем правления избран Безменщиков А.Ф.

В нарушение требований закона Гульшиной Т.В. ... созвано общее собрание членов ДНО «Эфир», при этом истец полагает протокол общего собрания сфальсифицированным, поскольку он датирован ... Указанное решение истец полагает недействительным также по основаниям того, что проведение внеочередного собрания инициировано Гульшиной Т.В., не являющейся на момент созыва собрания председателем правления ДНО «Эфир», на собрании не было принято решение о перевыборах правления и его председателя, решение общего собрания от ... в судебном порядке не обжаловано.

Просит признать недействительными решение собрания членов ДНО «Эфир» от ....

В судебном заседании истец Безменщиков А.Ф. и его представитель адвокат Гончаров О.В. исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить. В обоснование иска дополнительно пояснили, что о времени и месте проведения собрания садоводы в порядке, определенном уставом, не извещались.

Председатель ДНО «Эфир» Гульшина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что внеочередное общее собрание садоводов ДНО «Эфир» состоялось ..., его проведению предшествовало объявление о проведении собрания. На собрании присутствовало 13-14 человек садоводов, остальные представили доверенности. Объявление о проведении собрания было вывешено в ...», а также Гульшина Т.В. лично по телефону известила всех садоводов. Работа председателя ДНО «Эфир» является общественной работой, за которую полагается вознаграждение ... рублей в месяц. Указание в тексте протокола о дате проведения собрания ... является опечаткой, фактически собрание состоялось ...

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Р.Г.П., Б.Т.В., Ш.Б.М., Е.В.И., Т.В.Г., Т.В.Н. показали, что Гульшиной Т.В. допускались нарушения закона при осуществлении руководства ДНО «Эфир», о дате проведения внеочередного общего собрания на ... садоводы не оповещались.

Свидетели А.В.Д., И.О.Л., Ж.В.Н. показали, что собрание состоялось ..., о времени и месте проведения собрания их оповестила Гульшина Т.В. по телефону, а также другие садоводы, объявление о проведении собрания было вывешено на ...».

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

В соответствии с п. 6.2.13 Устава ДНО «Эфир» внеочередное общее собрание созывается по инициативе председателя правления, по инициативе правления или большинства его членов, инициативе ревизионной комиссии или большинства его членов, по требованию 1/3 от общего числа членов ДНО «Эфир» (л.д. 57-74).

Согласно п. 6.2.7, 6.2.8 Устава ДНО «Эфир» обязанность по созыву общего собрания возлагается на правление, а в случае приостановления полномочий правления на ревизионную комиссию.

Решением внеочередного собрания членов ДНО «Эфир» от ... избран новый состав правления ДНО «Эфир», отстранены от исполнения своих обязанностей председатель правления Гульшина Т.В. и правление, избранное ... (л.д. 27-28).

На заседании правления ДНО «Эфир» от ... председателем правления избран Безменщиков А.Ф. (л.д. 30).

Из пояснений Гульшиной Т.В., данных в судебном заседании, а также пояснений допрошенных по делу свидетелей следует, что инициатором проведения внеочередного собрания, состоявшегося ..., являлась единолично Гульшина Т.В.

Доводы Гульшиной Т.В. о том, что собрание созвано по инициативе большинства членов правления надлежащими доказательствами в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не подтверждены. Кроме того, оснований полагать полномочным состав правления, избранный ..., не имеется, поскольку решением внеочередного собрания членов ДНО «Эфир» от ... избрано правление в новом составе.

Гульшина Т.В. также не имела полномочий выступать с единоличной инициативой созыва общего собрания ... по тем основаниям, что ... председателем правления избран Безменщиков А.Ф., решение об его избрании в судебном порядке не оспорено.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Положениями п. 6.2.8 Устава ДНО «Эфир» закреплено, что объявление о созыве общего собрания производится правлением не позднее 10 дней до даты проведения собрания.

Из совокупного смысла норм закона и устава ДНО «Эфир» следует, что объявление о проведении общего собрания ДНО «Эфир» должно было осуществляться правлением ДНО «Эфир» в форме извещения, обеспечивающей информирование всех садоводов о времени, месте проведения собрания, а также повестки дня. Вместе с тем информирование о проведении собрания осуществлялось Гульшиной Т.В. посредством размещения объявления в помещении ...», по месту работы незначительного количества (не более 6 человек) членов ДНО «Эфир», а также выборочно по телефону, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в т.ч. показаниями свидетелей, хотя положения закона и действующего устава ДНО «Эфир» не предусматривают подобную форму извещения.

П. ... Устава закрепляет, что общее собрание может вести председатель правления или член правления. В случае отсутствия указанных лиц или по иной причине председательствующий может быть избран из числа членов «объединения» (ДНО «Эфир»). Председатель собрания организует выборы секретаря собрания и ведение протокола.

Из протокола от ... усматривается, что собрание открыла Гульшина Т.В., которая на момент проведения собрания не являлась председателем правления либо членом правления, а также членом ДНО «Эфир». Вопрос об избрании председательствующего и секретаря собрания общим собранием членов ДНО «Эфир» не обсуждался, решение по указанному вопросу не принималось (л.д. 76, 87-88).

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По нормам ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Истец Безменщиков А.Ф. вправе обжаловать в суд решение внеочередного общего собрания, поскольку являлся единственным легитимно избранным председателем, оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы как члена правления и избранного из состава правления председателя.

Правление под председательством Безменщикова А.Ф. решения о созыве внеочередного общего собрания не принимало.

Указанные нарушения положений ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и устава ДНО «Эфир» в части принятия решения о проведении внеочередного общего собрания членов ДНО «Эфир», порядка созыва собрания и извещения о времени, месте проведения собрании, повестки дня, порядка проведения собрания суд признает существенными.

Поскольку общее собрание от ... проведено с нарушением процедуры созыва и проведения собрания, принятые на нем решения вследствие этого незаконны.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Безменщикова А.Ф. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНО «ЭФИР» от ... по всем вопросам повестки дня.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Малышева

Решение в окончательной форме изготовлено ...