Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское                                                                          08 декабря 2011 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Капинос В.А.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Погореловой М.А.,

при секретаре Ремпе М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на памятники и мемориальные комплексы и в непринятии мер к разработке паспортов, об обязании зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на памятники и мемориальные комплексы, находящиеся на территории сельского поселения, а также в непринятии мер к разработке паспортов, об обязании в срок до 31 декабря 2012 года зарегистрировать право собственности на монумент «Родина Мать», расположенный в с. Самбек, ул. Кооперативная, 54 а; памятник на братской могиле «Гранитный обелиск на пьедестале», расположенный в     с. Самбек, ул. Центральная, 98а; обелиск морякам - десантникам, расположенный на 3 км автодороги «Самбек - М.-Курган»; памятник на братской могиле «Мемориал памяти», расположенный в      х. Курлацкий, ул. Победы, 1в; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка,        ул. Центральная, 35а; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка, ул. Молодежная, 11а; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка сельское кладбище, и принять меры к разработке паспортов на указанные объекты, а также на Мемориал Славы «Самбекские высоты», расположенный на 53 км автодороги «Ростов - Таганрог».

В судебном заседании помощник прокурора Погорелова М.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, в суд не явился, представив заявление, согласно которому иск признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 3 Закона от 14 октября 1993 года № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

Согласно статьям 5,6 Закона от 14 октября 1993 года № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общих кладбищах и вне кладбищ могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

В статье 4 Федерального Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 3 статьи 131 ГК РФ).

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

К вопросам местного значения относится также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется, так как заявление о признании иска сделано представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему разъяснены, интересы других лиц не нарушены.

В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на памятники и мемориальные комплексы и в непринятии мер к разработке паспортов, об обязании зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на памятники и мемориальные комплексы и в непринятии мер к разработке паспортов, об обязании зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на памятники и мемориальные комплексы и в непринятии мер к разработке паспортов.

Обязать Администрацию Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в срок до 31 декабря 2012 года зарегистрировать право собственности на монумент «Родина Мать», расположенный в с. Самбек, ул. Кооперативная, 54 а; памятник на братской могиле «Гранитный обелиск на пьедестале», расположенный в с. Самбек, ул. Центральная, 98а; обелиск морякам - десантникам, расположенный на 3 км автодороги «Самбек- М.-Курган»; памятник на братской могиле «Мемориал памяти», расположенный в х. Курлацкий, ул. Победы, 1в; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка, ул. Центральная, 35а; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка, ул. Молодежная, 11а; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка сельское кладбище.

Обязать Администрацию Самбекского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области принять меры к разработке паспортов на монумент «Родина Мать», расположенный в с. Самбек, ул. Кооперативная, 54 а; памятник на братской могиле «Гранитный обелиск на пьедестале», расположенный в с. Самбек, ул. Центральная, 98а; обелиск морякам - десантникам, расположенный на 3 км автодороги «Самбек - М.-Курган»; памятник на братской могиле «Мемориал памяти», расположенный в х. Курлацкий, ул. Победы, 1в; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка, ул. Центральная, 35а; памятник погибшим воинам, расположенный в        х. Некрасовка, ул. Молодежная, 11а; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Некрасовка сельское кладбище; Мемориал Славы «Самбекские высоты», расположенный на 53 км автодороги «Ростов - Таганрог».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в кассационном порядке через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2011 года.

Председательствующий: