Дело ... (11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Покровское 24 февраля 2011 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Шпорт В.В., рассмотрев с участием:
истицы- Цымбалюк В.Н.,
представителя ответчика- Красюкова О.А.,
при секретаре Распоповой Т.Б.
в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цымбалюк В.Н. к СНТ «...» об обязании предоставить информацию, о признании Устава СНТ несоответствующим Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
Цымбалюк В.Н. обратилась с иском к СНТ «...» об обязании предоставить информацию, о признании Устава СНТ несоответствующим Конституции РФ.
В обоснование исковых требований Цымбалюк В.Н. указала, что является членом СНТ «...» с .... ... обратилась с письменным заявлением к председателю правления СНТ А. о выдаче заверенных копий протоколов общих собраний, заседаний правления, Актов ревизионной комиссии за 2007-21010 годы. Никакого ответа от А. не получила. Кроме того, ознакомившись с Уставом СНТ, выявила нарушения Конституции РФ, в частности пункта 3.4, который ограничивает права членов СНТ на судебную защиту. Просит суд обязать СНТ «...» предоставить заверенные копии протоколов собраний СНТ за 2007-2010 годы с приложениями, протоколов заседаний правления СНТ за тот же период, Актов ревизионной комиссии за 2007-2010 годы, приходно-расходных смет, протоколов собраний по выбору уполномоченных от аллей, списков председателей и секретарей этих собраний, штатного расписания СНТ, Устава СНТ, обязать СНТ предоставить указанные копии в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения, признать незаконным и недействительным пункт 3.4 Устава СНТ, обязать правление СНТ провести полную юридическую проверку действующего Устава на соответствие его законодательству, наличие необходимых положений и регламентов, обязать Правление СНТ в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения провести внеочередное общее собрание членов СНТ с явкой не менее двух третей от числа членов СНТ с повесткой собрания, включающий пункт внесения изменений в Устав (п.3.4), обязать правление СНТ разработать проект изменения в часть текста п.3.4 Устава, исключающий нарушения Конституции РФ и внести проект изменения в Устав, обязать председателя СНТ «...» А. в срок не более одного месяца с даты проведения собрания и утверждения на нём изменений Устава зарегистрировать исправленную версию Устава в МИФНС № 1 России по Ростовской области и под личную подпись ознакомить каждого члена СНТ с исправленной и зарегистрированной версией Устава в срок не более одного месяца, разместить на информационных щитах СНТ копии выписок из протокола общего собрания СНТ о внесенных изменениях в Устав СНТ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В судебном заседании истица Цымбалюк В.Н. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика адвокат Красюков О.А. в судебном заседании заявил, что не усматривает в действиях СНТ нарушений прав истицы, поскольку СНТ не располагает техническими средствами для обеспечения членов СНТ копиями документов. В части требований о признании п. 3.4 Устава СНТ не соответствующим Конституции РФ исковые требования признал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 2.4 Устава СНТ «...»- Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.
Указанное положение Устава соответствует требованиям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который в ст. 27 устанавливает, что копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта РФ, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме. Из указанной нормы права следует, что любой член СНТ вправе потребовать ознакомить его с протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правлений и получить заверенные выписки из данных документов.
В Указе Президента РФ от ... N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (в ред. от ...) определено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;
в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан;
в создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.
- Согласно п. 2.3 Устава СНТ "...", принятому в члены товарищества выдается членская книжка в течение трех месяцев со дня приема в члены.
Из членской книжки истицы следует, что она является членом СНТ "..." и на протяжении всего этого времени СНТ принимало у истицы членские и целевые взносы.
Истицей представлены суду доказательства о неоднократных единоличных и коллективных обращениях к председателю правления СНТ о предоставлении информации о деятельности правления, предоставлении отчётов о хозяйственной деятельности.
Ответчиком, доказательств опровергающих доводы истицы о сокрытии интересующей её информации, суду не представлено и не указано из каких источников они могут быть получены. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о предоставлении ей соответствующей информации.
При таких обстоятельствах, суд приходит выводу об обоснованности требований истицы об обязании СНТ «...» выдать ей заверенные копии: протоколов собраний СНТ «...» за 2007-2010 годы, протоколов заседаний правления за 2007-2010 годы, копию Устава СНТ «...», штатного расписания СНТ.
Вместе с тем, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований о предоставлении копий годовых приходно-расходных смет и актов ревизий, поскольку контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, в силу ст. 25 указанного ФЗ, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов; сведений о том, что истица является членом указанной ревизионной комиссии не представлено; требований о получении копий протоколов ревизионной комиссии истицей не заявлено.
Требования истицы о выдаче полных протоколов собраний по выбору уполномоченных от аллей, списков председателей и секретарей этих собраний (с ...) за 2007-2010 годы являются, по своей сути, детализирующим дополнением к требованиям о выдаче всех протоколов собраний СНТ «...» за 2007-2010 годы.
Требования истицы о признании пункта 3.4 Устава СНТ «...» незаконным и недействительным, ограничивающим права и свободы членов СНТ на судебную защиту обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ гарантируется судебная защита прав и свобод гражданина.
Пунктом 2 статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Рассматривая требования истицы об обязании правления СНТ «...» провести полную юридическую проверку действующего Устава на соответствие его законодательству, наличие необходимых положений и регламентов, обязать Правление СНТ в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения провести внеочередное общее собрание членов СНТ с явкой не менее двух третей от числа членов СНТ с повесткой собрания, включающий пункт внесения изменений в Устав (п.3.4), обязать правление СНТ разработать проект изменения в часть текста п.3.4 Устава, исключающий нарушения Конституции РФ и внести проект изменения в Устав, обязать председателя СНТ «...» А. в срок не более одного месяца с даты проведения собрания и утверждения на нём изменений Устава зарегистрировать исправленную версию Устава в МИФНС ... России по ... и под личную подпись ознакомить каждого члена СНТ с исправленной и зарегистрированной версией Устава в срок не более одного месяца, разместить на информационных щитах СНТ копии выписок из протокола общего собрания СНТ о внесенных изменениях в Устав СНТ, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 20 ФЗ-66 от ... "О садоводческих, огороднических и дачных, некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Иск Цымбалюк В.Н. предъявлен к СНТ «...», вместе с тем, часть требований относится к Правлению СНТ и его председателю. В данном случае СНТ «...» будет являться ненадлежащим ответчиком. На замену ответчика по указанным выше требованиям согласия истицы судом не получено, поэтому данные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Взысканию с ответчика в пользу истицы подлежат расходы, подтверждённые материалами дела: по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Цымбалюк В.Н. к СНТ «...» об обязании предоставить информацию, о признании Устава СНТ несоответствующим Конституции РФ - удовлетворить частично.
Признать незаконным и недействительным п. 3.4 Устава СНТ «...» ограничивающий права членов СНТ на судебную защиту.
Обязать СНТ «...» выдать Цымбалюк В.Н. в месячный срок заверенные копии: протоколов собраний СНТ «...» за 2007-2010 годы, протоколов заседаний правления за 2007-2010 годы, копию Устава СНТ «...», штатного расписания СНТ «...».
Взыскать с правления СНТ «...»» в пользу Цымбалюк В.Н. судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий-