РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2012 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Капинос В.А.,
с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Федоренко А.В.,
представителя ответчика Зельнис Е.Н., действующей на основании доверенности от 18 января 2012 года,
при секретаре Ремпе М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области об обязании обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание,
Установил:
Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области об обязании обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание посредством установки на входе в здание учреждения пандуса.
В обоснование заявленных исковые требований прокурор указал, что 21 июня 2012 года прокуратурой Неклиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения ответчиком норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов посредствам создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальных инфраструктур. В ходе проверки установлено, что требования законодательства в данной области ответчиком не исполняются. Так, на учете в УСЗН Неклиновского района состоит 5 100 инвалидов, из которых по состоянию на 31 мая 2012 года на учете как инвалиды-колясочники, проживающие на территории Неклиновского района, состоит 1 327 человек. В тоже время, на входе в здание ГУ УПФР в Неклиновском районе, расположенном по адресу: ... имеются ступени высотой 120 см, на которых отсутствуют приспособления для доступа инвалидов, использующих кресла–коляски. Таким образом, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение УПФР. Каких- либо мер для исполнения требований статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ответчиком не принимается. 14 июня 2012 года в отношении начальника УПФР в Неклиновском районе Ростовской области Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. Опрошенная в ходе проверки Н.А. пояснила, что нарушения допущены в связи с недостатком денежных средств в Пенсионном фонде. В результате неисполнения государственным учреждением требований закона инвалидам не обеспечены равные с другими гражданами возможности в реализации их прав. Просит суд обязать ГУ Управление ПФР в Неклиновском районе создать для инвалидов, использующих кресла-коляски, условия для беспрепятственного доступа в здание учреждения, находящегося по адресу: ..., посредством установки на входе специального приспособления – пандуса.
В судебном заседании помощник прокурора Федоренко А.В. уточнил заявленные исковые требования и просил суд обязать ответчика обеспечить для инвалидов, использующих кресла-коляски, условия беспрепятственного доступа в здание учреждения в срок до 01 октября 2013 года.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Зельнис Е.Н. исковые требования признала и пояснила, что ей ясны последствия признания иска
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить с учетом следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ст. 15 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07 декабря 1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» должны были быть утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.
В соответствии с п.п. 3.13, 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16 юля 2001 года № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения и инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия признания иска представителем ответчика, не имеется, так как заявление о признании иска сделано ею добровольно, последствия признания иска ей разъяснены, интересы других лиц не нарушены. Заявления о признании иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).
В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд полагает иск прокурора Неклиновского района Ростовской области подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области об обязании обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области в срок до 01 октября 2013 года установить на входе в здание учреждения, расположенном по адресу: ..., пандус для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение инвалидов, использующих кресла-коляски.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2012 года.
Председательствующий: