Постановлением Минстроя России
о назначении административного наказания
23 марта 2010 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Капинос В.А., в помещении суда рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: с. ... Неклиновского района Ростовской области, ... «а», ИНН 6123014149, ОГРН 1056123009029, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
Установил:
... года дознавателем отделения ГПН по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области капитаном внутренней службы Кабановым С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ... года в помещениях МУК Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: ... района ..., ... «а», выявлено нарушение «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7, а именно:
1. Светильники, расположенные в помещениях клуба, не закрыты плафонами, предусмотренными их конструкцией (ППБ 01-03 п.60);
2. В помещениях электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускаются участки временной электропроводки и участки электропроводки, проложенной по горючему основанию, соединения электропроводов выполнено при помощи скрутки, эксплуатируются поврежденные электрические розетки и выключатели, электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками (ППБ 01-03 п. 57-60 п.3; ПУЭ);
3. План эвакуации не соответствует нормам (ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 12.2.143-2002);
4. Эвакуационная дверь со сцены через коридор забита гвоздями и не открывается (ППБ 01-03 п. 53);
5. В помещениях клуба автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98, 16; НПБ 104-03, табл. 1, табл. 2, п. 15);
6. Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
7. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.22; СНиП 23-05-95 п. 7.62);
8. Эвакуационная дверь через дискотечный зал загромождена, забита гвоздями и не открывается (ППБ 01-03 п. 53);
9. Эвакуационная дверь с дискотечного зала через коридор открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п. 52);
10. В коридоре по пути эвакуации произведена отделка стен горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
11. В фойе на пути эвакуации произведена отделка стен горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
12. Отделка стен дискотечного зала произведена горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
13. Под лестничной клеткой на пути эвакуации размещена кладовка, допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53);
14. Путь эвакуации через лестничную клетку загроможден, что препятствует свободной эвакуации из помещений второго этажа (ППБ 01-03 п. 53);
15. В помещениях бильярдной допускается курение (ППБ 01-03 п. 25);
16. В оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40), за что ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Представитель юридического лица МУК Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Дознаватель отделения ГПН по Неклиновскому району УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области С.Г. в суде показал, что обнаруженные в помещениях дома культуры нарушения требований правил пожарной безопасности представляют угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей, в связи с чем полагает необходимым приостановить его деятельность.
Выслушав мнение представителя ГПН по Неклиновскому району УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что юридическое лицо МУК Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина юридического лица МУК Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК» подтверждается:
- актом ... проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя соблюдения требований пожарной безопасности от ... года л.д. 1-3);
- протоколом ... об административном правонарушении от ... года, из которого усматривается, что представитель юридического лица директор «КК» Н.И. признала, что в помещениях дома культуры имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые будут устранены при поступлении финансирования л.д. 4-5).
- протоколом ... о временном запрете деятельности от ... года л.д. 6-7).
Решая вопрос о мере административного наказания юридическому лицу МУК Муниципального учреждения культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений дома культуры создают угрозу жизни и здоровью людей и полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУК Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК» на срок 45 суток. Данный срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Муниципальное учреждение культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК» на срок 45 (сорок пять) суток.
На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с ... года по ... года включительно.
Деятельность Муниципального учреждения культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: ... приостановить путем:
- опечатывания входных дверей помещений Муниципального учреждения культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: ...;
- обесточивания электрооборудования и электрических сетей помещений Муниципального учреждения культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: ...
- запрета допуска работников в помещения Муниципального учреждения культуры Н-ского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «КК», расположенного по адресу: ..., за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток.
Судья: