В результате проведенного ... года, в 12 часов 00 минут начальником ОГПН по ...у ГУ МЧС России по Ростовской Лойторенко А.В. планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в помещениях Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» расположенного по ..., д. ..., в ..., ..., ... установлено, что нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:

1. пути эвакуации подвального помещения учреждения не оборудованы эвакуационным освещением (ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.22; СНиП 23-05-95 п. 7.62);

2. в подвальном помещении отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации(ФЗ-123 ст. 151; НПБ 110-03 п. 14; ППБ 01-03 п.3);

3. планы эвакуации людей на случай возникновения пожара требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002. В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, которая должна определять действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводится практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников с учётом требований п.п. 109, 110, 111 ППБ 01-03. (ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 16);

4. в подвальном помещении допускается складирование горючих материалов (ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п.40.);

5. в подвальном помещении допускается эксплуатация электросветильников не оборудованных колпаками, рассеивателями предусмотренными их конструкциями (ФЗ-123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 60);

6. в местах прохождения коммуникаций в противопожарных стенах подвального помещения отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (ППБ 01-03 п.37. п.3)№ 123 -ФЗ от 22.07.2008 года ст.151.

Учитывая, что вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведён временный запрет деятельности Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» расположенного по ..., д. ..., в ..., ..., ... с ... года.

Директор Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» Хараян М.С. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью суду пояснила, что на сегодняшний день принимаются меры по устранению всех нарушений правил пожарной безопасности.

Главный государственный инспектор ГПН по ...у УГПН Главного управления МЧС России по ... Лойторенко А.В. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения требуют значительного временного промежутка для их устранения и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Поэтому он ходатайствует о приостановлении деятельности подвального помещения ДК не менее, чем на 30 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав директора «Самбекского дома культуры» Хараян М.С., объяснение государственного инспектора Лойторенко А.В., судья считает юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, исходя из следующего:

Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.

При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.

Виновность юридического лица «Самбекский дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от ... г. л.д. 1-2);

- протоколом ... от ... г. о временном запрете деятельности л.д. 3-4);

- актом ... проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ... г. л.д.5-8);

- объяснениями директора «Самбекского дома культуры Хараян М.С., данными в суде.

Действия юридического лица Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Вместе с тем судья учитывает, что допущенные нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного временного промежутка для их устранения, а также то, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить юридическому лицу Муниципальное учреждение культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» наказание в виде административного приостановления деятельности в подвальном помещении Самбекского дома культуры.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» расположенный по ..., д. ..., в ..., ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в подвальном помещении Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» на срок 30 (тридцать суток).

Приостановить деятельность подвального помещения Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» путем:

- опечатывания входных дверей подвального помещения Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры»;

- обесточивания электрооборудования подвального помещения Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры»;

- запрета допуска работников в подвальное помещение Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

Срок временного запрета деятельности с 29 января 2010 года по 03 февраля 2010 года зачесть в срок административного приостановления деятельности в подвальном помещении Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... «Самбекский дом культуры» и окончательно приостановить деятельность до 28 февраля 2010 года включительно.

Постановление привести в исполнение немедленно.

Копию постановления направить в отделение ГПН по ...у УГПН ГУ МЧС России по ... и в адрес юридического лица Муниципального учреждения культуры Самбекского сельского поселения ... ... Настоящее постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков