ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 сентября 2010 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Капинос В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юлия», ОГРН №, ИНН №, КПП №, находящегося по адресу: х. ..., 2, ранее не привлекавшего к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
08 сентября 2010 года в закусочной «Сказка», расположенной по адресу: х. ..., 2, собственником которой является Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Юлия», ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах Лукашовой С.В. выявлены нарушения п.п. 2.6, 2.8, 5.1, 7.12, 8.4, 15.1, 7.8, 9.5 СП 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: прилегающая к закусочной территория, где установлен мангал, не обустроена, содержится грязно; в производственных помещениях не выделены рабочие зоны; не созданы условия для раздельной обработки сырых и готовых продуктов; последовательность технологических процессов не соблюдается, пересекаются пути транспортировки сырья, готовой продукции, использованной и чистой посуды; не созданы условия для соблюдения личной гигиены персоналом: отсутствует гардеробная, в санузле не работает сливной бачок; не представлены личные медицинские книжки персонала; с июля 2010 года не ведется технологическая (бракеражный журнал, журнал переходящих остатков) и медицинская (журнал медицинских осмотров работников) документация; отсутствуют технологические карты на изготавливаемые блюда; холодильное оборудование не оснащено термометрами, соблюдение температурного режима хранения скоропортящихся продуктов подтвердить не представляется возможным; в холодильной камере хранятся замороженные остатки жареного шашлыка от предыдущего дня в количестве пяти килограмм, замороженные остатки филе сельди от предыдущего дня в количестве одного килограмма, замороженный маринованный полуфабрикат для шашлыка в количестве десяти килограмм, замороженные полуфабрикаты котлет в количестве 50 штук по 100 грамм, замороженные полуфабрикаты люля-кебаб в количестве 50 штук по 100 грамм, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов отсутствуют.
В судебном заседании представители юридического лица ООО «Юлия» Дворник А.И. и Колесников В.В. вину в совершении административного правонарушения признали и показали, что в помещениях закусочной «Сказка» действительно были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В настоящее время руководством юридического лица активно принимаются меры по их устранению, частично нарушения уже устранены.
Ведущий специалист - эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах Лукашова С.В. в суде показала, что повторно сотрудники Роспотребнадзора закусочную «Сказка» не проверяли, поэтому факт устранения выявленных 08 сентября 2010 года нарушений ничем не подтвержден. Полагает необходимым приостановить деятельность закусочной, так как выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают опасность для жизни и здоровья ее посетителей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина юридического лица ООО «Юлия» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- заявлением А.А. от 01 сентября 2010 года на имя руководителя Матвеево-Курганского МСО СУ СК при Прокуратуре РФ по ..., согласно которому он просит проверить санитарное состояние кухни кемпинга «Сказка», расположенного по ... возле х. ... (л.д. 17);
- письмом следователя Матвеево-Курганского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по РО Тараненко А.В. от 01 сентября 2010 года, в котором он просит начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах организовать проведение проверки кемпинга «Сказка» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических правил (л.д.16);
- протоколом № 1140 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 сентября 2010 года, согласно которому 08 сентября 2010 года при проведении сотрудниками Роспотребнадзора осмотра прилегающей территории, производственных, складских санитарно-бытовых помещений закусочной «Сказка» по адресу: х. ..., 2, а также находящегося там холодильного, технологического оборудования, сопроводительных документов о происхождении, качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологической и медицинской документации, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 5-7);
- протоколом № 1146 о наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 08 сентября 2010 года, согласно которому наложен арест на находящиеся в холодильной камере закусочной «Сказка» замороженные остатки жареного шашлыка от предыдущего дня в количестве пяти килограмм, остатки филе сельди от предыдущего дня в количестве одного килограмма, маринованный полуфабрикат для шашлыка в количестве десяти килограмм, полуфабрикаты котлет в количестве 50 штук по 100 грамм и полуфабрикаты люля-кебаб в количестве 50 штук по 100 грамм. Документы о происхождении, качестве и безопасности продуктов, отсутствуют (л.д. 8-10);
- протоколом № 1140 об административном правонарушении от 09 сентября 2010 года (л.д. 3);
- протоколом № 1140 о временном запрете деятельности юридического лица, согласно которому в связи с обнаружением в помещениях закусочной «Сказка» нарушений санитарно-эпидемиологических требований ее деятельность временно приостановлена (л.д.2).
Каких-либо обстоятельств, опровергающих факт нарушения юридическим лицом ООО «Юлия» санитарно-эпидемиологических требований и свидетельствующих об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, в суде не установлено.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях юридического лица ООО «Юлия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Решая вопрос о мере административного наказания юридическому лицу ООО «Юлия», судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения
создают угрозу жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «Сказка» на срок 20 суток. Данный срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.
При проведении административного расследования деятельность закусочной «Сказка», расположенной по адресу: х. ..., 2, временно приостановлена, что подтверждается протоколом № 1140 о временном запрете деятельности юридического лица от 09 сентября 2010 года. Как установлено в суде, в настоящее время работа закусочной не возобновлена. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Следовательно, срок временного приостановлена деятельности закусочной «Сказка» с 09 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года подлежит включению в общий срок административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
Протоколом № 1146 от 08 сентября 2010 года наложен арест на находящиеся в холодильной камере закусочной «Сказка» замороженные продукты питания: жареный шашлык в количестве пяти килограмм, филе сельди в количестве одного килограмма, маринованный полуфабрикат для шашлыка в количестве десяти килограмм, полуфабрикаты котлет в количестве 50 штук по 100 грамм, полуфабрикаты люля-кебаб в количестве 50 штук по 100 грамм. Вышеперечисленная передана на ответственное хранение директору ООО «Юлия» Дворник А.И. Так как в суде достоверно установлено, что документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность этих продуктов, отсутствуют, их употребление может быть опасно для жизни и здоровья людей. В связи с чем судья полагает необходимым уничтожить арестованные продукты питания за неимением ценности под контролем судебного пристава - исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП по РО.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Юлия», ОГРН №, ИНН №, КПП №, находящееся по адресу: х. ..., 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности закусочной «Сказка», находящейся по адресу: х. ..., 2, на срок 20 (двадцать) суток.
Деятельность закусочной «Сказка», находящейся по адресу: х. ..., 2, приостановить путем опечатывания входных дверей здания закусочной и запрета допуска в него людей, за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности закусочной «Сказка» срок временного приостановления деятельности с 09 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года включительно.
Замороженные продукты питания, а именно: жареный шашлык в количестве пяти килограмм, филе сельди в количестве одного килограмма, маринованный полуфабрикат для шашлыка в количестве десяти килограмм, полуфабрикаты котлет в количестве 50 штук по 100 грамм, полуфабрикаты люля-кебаб в количестве 50 штук по 100 грамм, уничтожить под контролем судебного пристава-исполнителя за неимением ценности.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток.
Судья: