ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2011 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Капинос В.А.,
рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда материал об административном правонарушении в отношении
Айроян С.А., ... года рождения, уроженца ..., армянина, лица без гражданства, временно пребывающего по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15 марта 2011 года в 07 часов 30 минут в ходе проведения ОПМ сотрудниками отделения ИК МО УФМС России по Ростовской области в с. Покровское ... выявлено лицо без гражданства Айроян С.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве сторожа, разнорабочего без разрешения на работу, тем самым нарушил ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В суде Айроян С.А. свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что с февраля 2010 года он живет у родственника Р.А.., которому оказывает помощь по хозяйству, убирает территорию от мусора, ухаживает за скотиной.
Выслушав Айрояна С.А. и его защитника Манчилина А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Вина Айрояна С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2011 года (л.д. 2); объяснениями Айрояна С.А. (л.д.3,4); объяснениями Р.А. (л.д. 5) и объяснениями Р.Р. (л.д. 10, 11), согласно которым Айрояна С.А. проживает у Р.А., работает у него; объяснениями Н.С. (л.д. 12), согласно которым Айроян С.А. с января 2010 года работает у Р.А. в лесопарковой зоне между селами ..., ранее работал у него в кафе «Г.», за что получал заработную плату в размере 10 000 рублей.
Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях Айроян С.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, - осуществление лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Вместе с тем, оценивая в совокупности все установленные в суде обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Айрояна С.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.
Совершенное Айрояном С.А. административное правонарушение является малозначительным, так как с учетом его характера и степени общественной опасности, отсутствием вреда и каких-либо последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов. Оно не содержит никаких опасных угроз для личности, общества и государства. Применение ст. 2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам Айрояна С.А., но и интересам государства, поскольку нерационально принимать меры административной ответственности, необходимость в которых отсутствует. Охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, в том числе самим фактом возбуждения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Айроян С.А. прекратить.
Объявить Айрояну С.А. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: