Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«17» сентября 2010 года ст. Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Киселёвой О.О.
с участием истца - Талановой Л.Г., представителей ответчика - Тимошенко И.Ю., Цыбановой Т.А. при секретаре Горобцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талановой Л.Г. к <данные изъяты> включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента подачи заявления в <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Таланова Л.Г.обратилась в суд с иском к <данные изъяты> включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента подачи заявления в <данные изъяты>, мотивируя тем, что ей, при обращении в <данные изъяты> <данные изъяты> для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельностью более двадцати пяти лет, было отказано. В специальный стаж не включили периоды работы с 15.08.1983 года по 01.09.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года в должности <данные изъяты>,. поскольку должность не соответствует разделу «Наименование учреждений», утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Считает решение <данные изъяты>, об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, не законным. Просит включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 01.09.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года и назначить пенсию с момента обращения с заявлением в <данные изъяты>, т.е. с 18 ноября 2009года..
Истец - Таланова Л.Г. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила обязать <данные изъяты> включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, а не по 01.09.1986года как было заявлено в иске, в остальной части исковые требования подержала и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в указанные периоды работала в должности <данные изъяты>. На момент работы в должности <данные изъяты> законодательством предусматривалось, что в стаж работы педагогических работников засчитывается работа в качестве <данные изъяты>.
Представитель ответчика - <данные изъяты> Тимошенко Е.Ю., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Талановой Л.Г. не признала и пояснила, что периоды работы с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года в должности <данные изъяты> не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена «Списком должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Списком профессий и должностей работников народного образования, утверждённого Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком должностей и Правил исчисления сроков выслуги, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, должность <данные изъяты> также не предусмотрена.
Представитель ответчика - <данные изъяты> Цыбанова Т.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Талановой Л.Г. не признала и суду пояснила, что Таланова Л.Г. 18.11.2009 года обратилась в с заявлением о начислении досрочной трудовой пенсии по старости. 03.12.2009 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № 6, согласно которого истцу в специальный стаж включены 21 год 02 месяца 15 дней и исключены периоды из специального стажа - с 15.08.1983 года по 01.09.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года (04 года 11 месяцев 27 дней) на том основании, что должность <данные изъяты> не предусмотрена «Списком должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Должность пионервожатой была предусмотрена Перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённым Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
Указанным Постановлением установлено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данное постановление не может применяться в части при определении права на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01.10.1993 года. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, право на установление пенсии по утратившим нормативным актам, регламентирующим пенсионное обеспечение, определяется только в том случае, если на дату признания утратившего силу данного положения, работник имел право на назначение такой пенсии. У Талановой Л.Г. на дату отмены указанного Постановления - 01.10.1993 года не был выработан требуемый педагогический стаж в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне Положения, поэтому данное Постановление не может применяться при определении права. Следовательно, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованно.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Постановлением Конституционного Суда 32-П от 29.01.2004г разъяснено, что при назначении пенсии в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В периоды работы ФИО3 с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Как усматривается из копии трудовой книжки № ФИО9(Талановой Л.Г.)- свидетельство о заключении брака (л.д.26), истица работала в должности <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, и с 02.09.1986 по 22.08.1988 года <данные изъяты> (л.д.17-18).
Таким образом, Таланова Л.Г. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в педагогический стаж время работы в должности <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года.
Согласно ст.19 вышеуказанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из копии заявления Талановой Л.Г. в <данные изъяты> о назначении пенсии, истец обратилась с указанным заявлением и документами, требующимися для назначения досрочной пенсии по старости, о чем свидетельствует подпись ответственного работника в <данные изъяты> 18.11.2009 года(л.д.31-32).
В судебном заседании установлено, что на момент обращения в <данные изъяты> истица имела стаж по педагогической деятельности 26 лет 02 месяца и 10 дней, т.е. страховой и льготный стаж, необходимый для назначения пенсии до достижения пенсионного возраста, который усматривался из ее трудовой книжки и подтвердился при рассмотрении дела в суде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что днем назначения пенсии должен быть день обращения истицы с заявлением в <данные изъяты>, а именно 18 ноября 2009 года и на этом основании требования истицы в этой части иска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Талановой Л.Г.подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых заявлений.
Учитывая, что истица в соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.
Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Талановой Л.Г. удовлетворить.
Включить Талановой Л.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 26.08.1986 года, с 02.09.1986 года по 14.02.1988 года и с 28.02.1988 года по 22.08.1988 года.
Обязать <данные изъяты> назначить Талановой Л.Г. пенсию с момента подачи заявления в <данные изъяты>, с 18 ноября 2009года.
Взыскать с <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Нехаевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено с применением компьютера 22 сентября 2010 года.
Судья: О.О. Киселева