РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» ноября 2010 года ст. Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе судьи Зайцевой И.Н.,
с участием помощника прокурора Нехаевского района Мамонтова Г.К.
при секретаре Горобцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 года №445н,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 года №445н, указав на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства.
Так, в соответствии с п.5.2.100.90 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №321, Минздравсоцразвития России самостоятельно принимает нормативные правовые акты, устанавливающие требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 года №445н утверждены требования к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладки выездной бригады скорой медицинской помощи, которые вступили в силу с 07.08.2010 года.
Однако, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено отсутствие в укладке выездной бригады скорой медицинской помощи <данные изъяты> следующих лекарственных средств и изделий медицинского назначения: Повидон-йод (раствор для местного и наружного применения),Калия перманганат (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид (порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная),Натрия лактата раствор сложный(раствор для инфузий),Натрия гидрокарбонат(раствор для инфузий), Мидазолам(раствор для внутривенного и внутримышечного введения),Клопидогрел (таблетки, покрытые оболочкой), полностью отсутствуют лекарственные средства для наркоза и активаторы фибринолиза, Цитиколин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения),Этилметилгидроксипиридина сукцинат (раствор для внутривенного и внутримышечного введения),Янтарная кислота+инозин+никотинамид+рибофлавина мононуклеотид(раствор для внутривенного введения),скальпель стерильный одноразовый, бинт марлевый медицинский стерильный 5м х 10 см, трубка ректальная газоотводная резиновая детская одноразовая, набор инструментов диагностический портативный для экстренной оториноскопии с комплектом расходных материалов.
Указанные нарушения действующего законодательства являются недопустимыми и могут повлечь некачественное оказание гражданам скорой медицинской помощи, препятствует осуществлению гражданами своих прав, а также может привести к негативным последствиям в части оказания гражданам скорой медицинской помощи, а именно поставить под угрозу здоровье и жизнь человека.
Помощник прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мамонтов Г.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал частично, указав, что в настоящее время часть лекарственных средств и изделий медицинского назначения пополнили укладку выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Нехаевская ЦРБ», отсутствуют :Калия перманганат (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид(порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная) и Цитиколин, которыми просит обязать <данные изъяты>» укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи. В связи с тем, что в штате отделения скорой медицинской помощи имеется только фельдшер, а средства для наркоза и активаторы фибринолиза могут применяться только врачом, в этой части от иска отказывается. Также отказывается от иска в части укомплектования укладки выездной бригады скорой медицинской помощи набором инструментов диагностическим портативным для экстренной оториноскопии с комплектом расходных материалов, т.к. оториноларингоскопическая служба <данные изъяты> оснащена набором инструментов для оказания экстренной диагностической помощи, которым может пользоваться только врач.
Представитель ответчика- <данные изъяты>Рябцева О.Г. исковые требования прокурора признала частично, пояснив, что Повидон-йод(раствор для местного и наружного применения),, Натрия лактата раствор сложный(раствор для инфузий),Натрия гидрокарбонат(раствор для инфузий), Мидазолам(раствор для внутривенного и внутримышечного введения),Клопидогрел (таблетки, покрытые оболочкой),, Этилметилгидроксипиридина сукцинат (раствор для внутривенного и внутримышечного введения), Янтарная кислота+инозин+никотинамид+рибофлавина мононуклеотид(раствор для внутривенного введения),скальпель стерильный одноразовый, бинт марлевый медицинский стерильный 5м х 10 см, трубка ректальная газоотводная резиновая детская одноразовая приобретены и имеются в укладке выездной бригады скорой медицинской помощи. Калия перманганат (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид(порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная) Цитиколин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения) на момент оформления заказа отсутствовали на <данные изъяты> с которым заключен контракт, будут приобретены по появлению в наличии. Укладка скорой медицинской помощи оснащена препаратами аналогичного действия. Лекарственные средства для наркоза и активаторы фибринолиза, набор инструментов диагностический портативный для экстренной оториноскопии с комплектом расходных материалов могут использоваться только врачами, а в штате отделения скорой медицинской помощи имеются только фельдшеры. Поэтому в этой части с иском прокурора не согласна.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты интересов неопределенного круга лиц, так как скорая медицинская помощь оказывается как жителям Нехаевского района, так и другим жителям временно находящимся на территории Нехаевского района, персонифицировать которых невозможно.
Согласно п.5.2.100.90 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №321, Минздравсоцразвития России самостоятельно принимает нормативные правовые акты, устанавливающие требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 года №445н утверждены требования к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладки выездной бригады скорой медицинской помощи, которые вступили в силу с 07.08.2010 года.
Как видно из акта проверки исполнения вышеуказанного приказа прокуратурой Нехаевского района ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие в укладке выездной бригады скорой медицинской помощи <данные изъяты> ряда лекарственных средств и изделий медицинского назначения(л.д.4).
Согласно докладной и.о.старшей медсестры стационара ФИО3 на имя главного врача <данные изъяты> указанные в акте часть лекарственных средств и изделий медицинского назначения приобретены и укладка скорой медицинской помощи ими укомплектована. В связи с отсутствием в наличии на <данные изъяты> Калий перманганат (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид(порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная) Цитиколин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения) укладка скорой медицинской помощи оснащена препаратами аналогичного действия. Как только указанные лекарственные средства появятся в наличии, укладка скорой медицинской помощи будет ими укомплектована.
Согласно справки <данные изъяты> на базе <данные изъяты> в составе центральной районной больницы организовано Отделение скорой медицинской помощи. Согласно штатного расписания на 2010 год Отделение скорой медицинской помощи имеет в составе выездной бригады санитарного транспорта штат в количестве 10,5 единиц в т.ч. фельдшер-5,25 ед, водитель-5,25 ед.
Учитывая, что лекарственные средства для наркоза и активаторы фибринолиза, а также инструменты диагностические для экстренной оториноскопии с комплексом расходных материалов могут применяться и использоваться только врачами, следовательно, ими не может быть укомплектована укладка выездной бригады скорой медицинской помощи, т.к. в ее штате нет врачей. Оториноларингоскопическая служба <данные изъяты> оснащена набором инструментов для оказания экстренной диагностической помощи по приказу МЗиСР от 11.06.2010 года №445.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора и возложить на <данные изъяты> обязанность укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи лекарственными средствами: Калий перманганата (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид(порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная) Цитиколин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения), в остальной части прокурор от иска отказался.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 года №445н удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи лекарственными средствами: Калий перманганата (порошок для приготовления раствора для наружного применения), Будесонид(порошок для ингаляций, порошок для ингаляций дозированный, суспензия для ингаляций дозированная) Цитиколин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Зайцева И.Н.