Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«09» ноября 2010 года ст. Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе судьи Зайцевой И.Н.,
с участием <данные изъяты> Нехаевского района Горбова В.В.,
при секретаре Горобцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, т.к. деятельность по предоставлению услуг дошкольного образования подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством. Срок действия ранее выданной лицензии истёк ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение действующего законодательства, <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии.
В силу ст.18 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством РФ, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Закона РФ «ОБ образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
На основании п.1, п.2 ч.2 ст.32 Закона, к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.
Бездействием руководства <данные изъяты> нарушаются интересы граждан, закреплённые в ч.2 ст.43 Конституции РФ, провозгласившей право каждого на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Так, отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности может привести к некачественному оказанию образовательных услуг.
<данные изъяты> Нехаевского района Волгоградской области Горбов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил обязать <данные изъяты> получить лицензию на осуществление образовательной деятельности <данные изъяты>
Представитель ответчика - <данные изъяты> - Н.И.Бондаренко в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и суду пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> осуществляет свою деятельность без лицензии. Она назначена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. За это время проделана большая работу по ремонту помещений, благоустройству территории, закупки оборудования, сбору документов, необходимых для лицензирования. Однако, весь объем запланированных работ еще не выполнен.Выделены денежные средства для продолжения ремонтных работ, и она надеется, что к середине декабря <данные изъяты> сможет пройти лицензирование.
Представитель ответчика - <данные изъяты> - <данные изъяты> - Абрамов А.Г. в судебном заседании иск прокурора признал и суду показал, что в настоящее время проведена огромная работа по подготовке документации, состояния здания и прилегающей к нему территории к прохождению процедуры лицензирования <данные изъяты> - произведён ремонт помещений приобретена бытовая техника, мебель, сантехника, противопожарное оборудование (огнетушители). В настоящее время объявлен аукцион на выбор подрядчика для проведения ремонта помещений и устройства беседки <данные изъяты> Аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - <данные изъяты> - Алпатов Ю.М. - в судебном заседании исковые требования прокурора Нехаевского района признал в полном объёме и суду показал, что в ускоренном режиме ведутся работы по завершению процедуры лицензирования <данные изъяты>, выделены средства на завершение ремонтных работ, после проведения аукциона незамедлительно начнётся освоение выделенных средств.
Третье лицо на стороне ответчика -<данные изъяты> -Макарова Н.А. - в судебном заседании не возражала против исковых требований прокурора Нехаевского района.
Представитель третьего лица на стороне истца - <данные изъяты> - Тыщенко Н.А. - действующая на основании доверенности - в судебном заседании поддержала иск прокурора Нехаевского района и суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия населения была проведена проверка в <данные изъяты> По результатам проверки выявлены нарушения и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений с установлением конкретных сроков. По заявлению заведующей <данные изъяты> Бондаренко Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ - была проведена проверка, по результатам которой составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ. из акта следует, что п.4, п.5, п.6, п.7, п. 10 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, не выполнены только п. 2 - установить теневые навесы на игровых площадках и п.3 выделить и оборудовать помещение под прачечную выполнен частично.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределённого круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты интересов неопределенного круга лиц, так как в <данные изъяты> каждый год меняется состав воспитанников, персонифицировать которых невозможно.
Кроме того, на основании положения статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность защиты гражданских прав в судебном порядке, в данном случае для пресечения бездействия нарушающего права граждан.
Как видно из информации отдела образования администрации Нехаевского муниципального района, представленной прокурору <адрес> (л.д.4), а также копии лицензии (л.д.5) образовательное учреждение <данные изъяты> функционирует без лицензии. Срок действия лицензии истёк ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Бондаренко Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.6). Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что п.4, п.5, п.6, п.7, п. 10 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, не выполнены только п. 2 - установить теневые навесы на игровых площадках и п.3 выделить и оборудовать помещение под прачечную выполнен частично.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности нарушает интересы граждан, закреплённые в ч.2 ст.43 Конституции РФ, провозгласившей право каждого на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В связи с этим суд находит исковое заявление прокурора Нехаевского района в интересах неопределённого круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности <данные изъяты>, - удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> получить лицензию на осуществление образовательной деятельности <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Зайцева И.Н.