ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска
«03» ноября 2010 года ст. Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе: председательствующего судьи Зайцевой И.Н.
с участием <данные изъяты> Нехаевского района Горбова В.В.
при секретаре Горобцовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской о признании противоречащим закону п. 5.4 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нехаевского района обратился в суд с заявлениемо признании противоречащим закону п. 5.4 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ. В обоснование заявления указал, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ (далее Положение).
Прокуратурой Нехаевского района проведена антикоррупционная экспертиза указанного нормативного правового акта.
Данное решение в части утверждения положения не соответствует действующему законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5.4 Положения, заказчик обеспечивается финансовыми ресурсами и является распорядителем ассигнований, выделяемых на реализацию программы, обеспечивает контроль и несет ответственность за целевое использование этих средств; при недостаточном финансировании программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных средств для выполнения программы в установленные сроки, а в случае необходимости заблаговременно готовит предложения по внесению соответствующих изменений в бюджет <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а так же положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Исходя из положений п.п. «а» п.3 методики проведения антикоррупцонной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно правовых актов» коррупциогенным фактором устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, является широта дискреционных полномочий - отсутствие ил неопределенность условий или оснований принятия решения.
Таким образом, применение вышеуказанного положения в органах местного самоуправления <данные изъяты>, содержащего нормы о возможности изменения бюджета <данные изъяты>, может привлечь коррупционные проявления.
В судебном заседании <данные изъяты> Нехаевского района Горбов В.В. просил дело производством прекратить, в связи с отказом от заявленных требований.
Представитель <данные изъяты> - Абрамов А.Г. - действующий по доверенности в судебном заседании не возражал прекратить производство по делу, указав, что п. 5.4 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ не противоречит действующему законодательству, принято в соответствии с бюджетным кодексом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд переходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
В соответствии с п. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что отказ от заявленных требований не противоречит закону, т.к. п. 5.4 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ не противоречит действующему законодательству и принят в соответствии с бюджетным кодексом, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления и прекратить производство по делу.
Отказ <данные изъяты> Нехаевского района Волгоградской области Горбова В.В. от заявления занесен в протокол судебного заседания и им подписано. <данные изъяты> Горбову В.В. разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от <данные изъяты> Нехаевского района Волгоградской области Горбова В.В. отказ от заявления.
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области о признании противоречащим закону п. 5.4 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ - прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд в течение 10-ти дней.
Определение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья Зайцева И.Н.