РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» ноября 2010 года ст. Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,
при секретаре Колпаносовой О.А.
с участием <данные изъяты> Золотарева А.А., представителя <данные изъяты> Белоус А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении «Положения порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>». В обоснование заявления указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> утверждено Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>. Однако, нормативное регулирование порядка рассмотрения обращений граждан не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и при принятии Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», <данные изъяты> вышел за пределы предоставленных полномочий.
<данные изъяты> Нехаевского района Волгоградской области Золотарев А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил признать недействующим Решение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>» с момента его принятия.
Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> - <данные изъяты> Белоус А.М. в судебном заседании заявление признал в полном объёме пояснив, что действительно принятое решение. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», противоречит Закону и поэтому на ближайшем заседании Совета оно будет отменено.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (действующая редакция) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (далее также - Закон) данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также -гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 3 Закона правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 14 Закона органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нормативное регулирование порядка рассмотрения обращений граждан не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и при принятии Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», <данные изъяты> вышел за пределы предоставленных полномочий. Следовательно, заявленное требование прокурора Нехаевского района о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, ч.2 ст.253 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области о признании недействующим Решения № от 04/05.2007 года <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», удовлетворить.
Признать недействующим Решение № от 04/05.2007 года <данные изъяты> «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления <данные изъяты>», со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Ефремов Н.Н.