РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» декабря 2010 года ст. Нехаевская
НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе судьи Зайцевой И.Н.,
с участием прокурора Нехаевского района Золотарева А.А.
при секретаре Горобцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц- несовершеннолетних учащихся <данные изъяты>, интересов Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований Закона Российской Федерации «Об образовании»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц- <данные изъяты>, интересов Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований Закона Российской Федерации «Об образовании». В обоснование заявления указал, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» обязательная подготовка к воинской службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к воинской службе осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 2,4,5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе утверждённого Постановлением Правительства РФ от 31.12.99 г. № 1441 (далее - Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе, предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования.
Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2лет обучения.
С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (ст. 16 Положения).
Согласно п. 26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программой подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).
Согласно п. 9 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
На основании п. 13, п. 14 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в <данные изъяты> отсутствуют необходимые материально-технические базы и оснащения образовательного процесса.
Так, в указанной <данные изъяты> отсутствуют учебная литература: Основы стрельбы из стрелкового оружия; плакаты: «Ордена России»; плакаты: «Военная форма одежды»; плакаты: «Военно-учётные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; плакаты: «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учёт»; массогабаритные макеты автомата Калашникова; плакаты: «Фортификационные сооружения»; общевойсковой защитный комплект; респираторы, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки; бытовой дозиметр; визирная линейка; аптечки АИ; пакеты противохимические индивидуальные ИПП 11; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; шина фанерная длиной 1 метр; манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); носилки санитарные; знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная; флаг Красного Креста.
В <данные изъяты> обучаются 93 ученика.
Между тем, в данном учреждении имеются лишь один экземпляр Конституции Российской Федерации; один экземпляр Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», один экземпляр общевойскового Устава вооружённых сил РФ.
Отсутствие в <данные изъяты> необходимой материально-технической базы и оснащения обязательного процесса делает невозможным получение полноценного обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства и неопределенного круга лиц.
На основании Устава <данные изъяты>, учредителем <данные изъяты> является <данные изъяты>
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение - это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области Золотарев А.А. в судебном заседании отказался от исковых требований в части приобретения учебной литературы - «Основы стрельбы из стрелкового оружия», в остальной части заявленные требования поддержал в полном объёме и просил обязать <данные изъяты> приобрести материально - технические средства необходимые для осуществления начальной военной подготовки граждан, именно: плакаты: «Ордена России»; плакаты: «Военная форма одежды»; плакаты: «Военно-учётные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; плакаты: «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учёт»; массогабаритные макеты автомата Калашникова; плакаты: «Фортификационные сооружения»; общевойсковой защитный комплект; респираторы, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки; бытовой дозиметр; визирная линейка; аптечки АИ; пакеты противохимические индивидуальные ИПП 11; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; шина фанерная длиной 1 метр; манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); носилки санитарные; знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная; флаг Красного Креста.
Представитель ответчика - <данные изъяты> - Шалькова Е.И. в судебном заседании иск признала в полном объёме. В связи с отсутствием на окончание года денежных средств, просят предоставить им срок для приобретения материально-технических средств до15.03.2011 года.
Директор <данные изъяты> - Чеботарев А.И. в судебном заседании иск прокурора о возложении обязанности приобрести материально-технические средства необходимые для осуществления начальной военной подготовки признал в полном объеме, однако в связи с отсутствием денежных средств, просил предоставить срок до 15.03.2011 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, исходя из следующего.
Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации обеспечиваются различными организационно-правовыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинская обязанность. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к воинской службе обусловлено конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести военную службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в числе которых являются обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи.
В соответствии с ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что в данном случае, возможно принять признание иска ответчиком, т.к. это не будет противоречить закону и не будет нарушать права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что для приобретения материально-технических средств необходимых для осуществления начальной военной подготовки необходимы денежные средства, которые поступят в <данные изъяты> в первом квартале 2011 года, суд полагает возможным предоставить срок до 15.03.2011 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
<данные изъяты> приобрести материально-технические средства необходимые для осуществления начальной военной подготовки граждан: в соответствии с Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г, в срок до 15.03.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Зайцева И.Н.