ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года ст. Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,
при секретаре Колпаносовой О.А.,
с участием представителей истца <данные изъяты> Прохорова А.В., Последней О.А., (действующих на основании доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <данные изъяты> к Антоновой В.И., Апариной М.С., Афанасьеву В.А., Афанасьевой А.А., Апариной О.А., Баксаровой Р.Г., Безусову Г.С., Белоус А.М., Белоус Т.Н., Будяковой Л.В., Буневу Н.П., Васильевой В.В., Винниковой А.Е., Винниковой И.А., Гичкину Г.В., Гнездиловой А.Д., Гончаровой Е.В., Горбовой Т.Г., Горбунову А.М., Гормашову Н.И., Гормашову С.Н., Гормашову Ф.И., Гормашовой М.А., Григоревскому А.Н., Гришиной Л.В., Денисову М.Ф., Денисову Ф.М., Денисовой Н.И., Думовой М.Т., Егоровой В.К., Емельянову И.А., Ермиловой Н.К., Захаровой Т.В., Инякину В.И., Инякиной Н.Н, Инякиной П.А., Карташовой А.Я., Карташовой М.И., Карташовой Н.М., Квашилавой В.И., Козлову Л.Н., Колганову В.В., Колганову С.К., Колгановой Г.И., Колгановой О.Ф., Колпаносову С.И., Колпаносовой Н.В., Коновалову М.В., Кордюкову А.Я., Кузминой В.А., Кузнецову А.В., Кузнецову Ю.А., Кузнецовой В.Ф., Кузнецовой З.М., Кузьмину С.В., Ленковой Л.В., Лукъянскову И.В., Лукъянсковой Н.К., Ляшенко А.Н., Ляшенко Н.И., Маренкову А.Н., Маренковой Т.П., Мишаревой М.П., Мозгунову В.В., Мозгуновой О.В., Моргунову А.И., Моргуновой Е.И., Мызникову В.Н., Позднякову А.К., Катайкиной А.В., Попову Н.П.., Попову А.Н., Прячкину А.И., Прячкиной Т.П., Путинцеву В.И., Путинцевой В.М., Райкову И.Н., Райковой В.К., Решетову А.А., Рожковой Л.П., Рябининой Р.Т., Савиной Е.Н., Саликовой Е.Н., Саликовой Н.Н., Санжаровой В.А., Инякиной Н.Н, Сафронову А.А., Сафронову А.А., Сафроновой Р.Г., Семину И.Г., Синкевич Б.Э., Соболеву Н.И. , Соболевой О.В., Соболевой И.В., Соболеву С.Н., Сталоверкину А.Н., Степанову И.Н., Степанову И.Н., Степановой А.А., Тележенко В.Ю., Трафимрву С.Н., Трофимову Н.С., Цыбановой Н.В., Часовских А.М., Часовских Е.В., Чумичеву А.И., Чумичеву В.А., Шведову С.Н., Шевцову Н.А., Шкарину А.Н., Шмелёвой Г.Ф., Юдаковой Е.В., Яковлеву С.А., Яковлевой Т.К., Якунину А.А., Якуниной С.И., Ярцевой А.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (в лице Урюпинского отдела), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области о признании недействительными решений (соглашений) о разделе общего имущества, государственной регистрации права на выделенное имущество и признании выделенного имущества обремененным правами арендатора,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Инвид-Агро» обратилось в Нехаевский районный суд с иском к гражданам Антоновой В.И., Апариной М.С., Афанасьеву В.А., Афанасьевой А.А., Баксаровой Р.Г., Апариной О.А., Безусову Г.С., Белоус А.М., Белоус Т.Н., Будяковой Л.В., Буневу Н.П., Васильевой В.В., Винниковой А.Е., Винниковой И.А., Гичкину Г.В., Гнездиловой А.Д., Гончаровой Е.В., Горбовой Т.Г., Горбунову А.М., Гормашову Н.И., Гормашову С.Н., Гормашову Ф.И., Гормашовой М.А., Григоревскому А.Н., Гришиной Л.В., Денисову М.Ф., Денисову Ф.М., Денисовой Н.И., Думовой М.Т., Егоровой В.К., Емельянову И.А., Ермиловой Н.К., Захаровой Т.В., Инякину В.И., Инякиной Н.Н, Инякиной П.А., Карташовой А.Я., Карташовой М.И., Карташовой Н.М., Квашилавой В.И., Колганову В.В., Колганову С.К., Колгановой Г.И., Колгановой О.Ф., Колпаносову С.И., Колпаносовой Н.В., Коновалову М.В., Кордюкову А.Я., Кузминой В.А., Кузнецову А.В., Кузнецову Ю.А., Кузнецовой В.Ф., Кузнецовой З.М., Кузьмину С.В., Ленковой Л.В., Лукъянскову И.В., Лукъянсковой Н.К., Ляшенко А.Н., Ляшенко Н.И., Маренкову А.Н., Маренковой Т.П., Мишаревой М.П., Мозгунову В.В., Мозгуновой О.В., Моргунову А.И., Моргуновой Е.И., Мызникову В.Н., Поздняковой Т.М., Попову Н.П.., Поповой В.Л., Прячкину А.И., Прячкиной Т.П., Путинцеву В.И., Путинцевой В.М., Райкову И.Н., Райковой В.К., Решетову А.А., Рожковой Л.П., Рябининой Р.Т., Савиной Е.Н., Саликовой Е.Н., Саликовой Н.Н., Санжаровой В.А., Сауриной Л.И., Сафронову А.А., Сафронову А.А., Сафроновой Р.Г., Семину И.Г., Синкевич Б.Э., Соболеву Н.И. , Соболевой О.В., Сталоверкину А.Н., Степанову И.Н., Степановой А.А., Тележенко В.Ю., Трафимрву С.Н., Трофимову Н.С., Цыбановой Н.В., Часовских А.М., Часовских Е.В., Чумичеву А.И., Чумичеву В.А., Шведову С.Н., Шевцову Н.А., Шкарину А.Н., Шмелёвой Г.Ф., Юдаковой Е.В., Яковлевой Т.К., Якунину А.А., Якуниной С.И., Ярцевой А.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (в лице Урюпинского отдела), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, в котором просило суд:
1. Признать недействительными (незаконными, противоречащими пункту 1 статьи 252 ГК РФ, пунктам 1-1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьям 38-40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года, соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года.
2. Признать недействительной (незаконной, противоречащей статьям 17-18, 24 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») государственную регистрацию прав граждан-ответчиков на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), при этом (с учетом различного определения судами предмета оспаривания по таким делам) требование <данные изъяты> о признании недействительной государственной регистрации прав ответчиков на выделенный земельный участок включает в себя требование о признании недействительными:
- акта государственной регистрации Урюпинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области права собственности (общей собственности) граждан-ответчиков на выделенный земельный участок,
- записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности (общей собственности) граждан-ответчиков на выделенный земельный участок,
- зарегистрированных прав (доли в праве общей собственности) каждого из граждан-ответчиков на выделенный земельный участок,
- свидетельств о государственной регистрации права собственности (общей собственности) граждан-ответчиков на выделенный земельный участок, выданных каждому из граждан-ответчиков Урюпинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
3. Признать выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) общей долевой собственностью всех лиц, являвшихся сособственниками арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) с принадлежностью каждому из сособственников доли в праве общей собственности на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), равной доле этого сособственника в праве общей долевой собственности на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>).
4. Признать выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) -
- частью арендованного <данные изъяты> земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>),
- находящимся в период до 31 декабря 2023 года в долгосрочной аренде у <данные изъяты> на основании договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 19 ноября 2001 года и дополнительного соглашения к договору от 6 декабря 2007 года.
В обоснование своих исковых требований <данные изъяты> указало, что оно является сельскохозяйственной организацией, арендующей у граждан - собственников земельных долей земельный участок площадью 6670,03 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <данные изъяты> (кадастровый номер <данные изъяты>; далее - арендованный земельный участок). Основанием для возникновения арендных отношений стал договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей № 1, заключенный <данные изъяты> с гражданами 19 ноября 2001 года. В соответствии с дополнительным соглашением от 6 декабря 2007 года к этому договору срок аренды земельного участка продлен до 31 декабря 2023 года. Кадастровый паспорт арендованного земельного участка № был составлен Территориальным (межрайонным) отделом № 7 в Нехаевском районе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области 13 октября 2009 года.
26 декабря 2009 года сособственник арендованного земельного участка И.Н.Степанов опубликовал в газете «Нехаевские вести» № 155 объявление о том, что 5 февраля 2010 года в Доме культуры <адрес> состоится общее собрание участников общей долевой собственности на арендованный земельный участок со следующей повесткой дня:
1. Определение местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяютсяземельные участки в счет земельных долей.
2. Разное.
Вопрос о выделении земельного участка (о разделе имущества, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли; статья 252 ГК РФ) в повестку дня собрания не включался. Описание местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или его представителю (пункты 2-3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») в извещении не указывались.
5 февраля 2010 года созванное И.Н.Степановым собрание состоялось. На этом собрании выступил сособственник земельного участка А.М.Белоус, по предложению которого собрание единогласно решило: «На основании результатов голосования, определили местоположение части земельного участка, в границах которой будут выделены земельные участки собственникам, которые приняли решение выделить земельные участки для передачи в аренду». Право общего собрания принять подобное решение предусмотрено пунктом 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако решение о выделении земельного участка (о разделе арендованного земельного участка, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли; статья 252 ГК РФ) собрание не принимало. Следовательно, решение общего собрания от 5 февраля 2010 года предполагало:
- не раздел арендованного земельного участка как единой вещи, находящейся в общей долевой собственности всех участников общей долевой собственности, на два земельных участка (на две отдельные вещи), принадлежащие разным сособственникам, - на два участка, в отношении каждого из которых сособственники другого земельного участка не имеют вещных прав,
- а раздел арендованного земельного участка как единой вещи, находящейся в общей долевой собственности всех участников общей долевой собственности, на два земельных участка (на две отдельные вещи), принадлежащие всем (т.е. одним и тем же) сособственникам, - на два участка, в отношении каждого из которых все участники общей долевой собственности сохраняют вещные права (соответствующую долю в праве долевой собственности.
Поскольку права <данные изъяты> как сособственника и арендатора в случае раздела арендованного земельного участка сохранялись без изменения, оснований для оспаривания в судебном порядке решения общего собрания от 5 февраля 2010 года <данные изъяты> не имело. Но в начале августа 2010 года при получении в <данные изъяты> арендной платы несколько граждан-арендодателей предъявили <данные изъяты> В.М.Джиоеву свидетельства о государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области права общей долевой собственности граждан-ответчиков на земельный участок площадью 2493,71 га, состоящий из 271 земельной доли и расположенный на <данные изъяты> (кадастровый номер <данные изъяты>; далее - выделенный земельный участок). Из представленных В.М.Джиоеву свидетельств следовало что основанием для выдачи свидетельств стали:
- решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года,
- соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года.
Кем и на каком основании 16 апреля 2010 года было заключено соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки (очевидно - соглашение о разделе арендованного земельного участка, находящегося в долевой собственности; пункт 1 статьи 252 ГК РФ), руководителям <данные изъяты> не было известно. Решение общего собрания сособственников арендованного земельного участка для обсуждения вопроса о заключении между ними такого соглашения (пункты 1-1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 7-10 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») никем не созывалось и никогда не проходило. <данные изъяты> как сособственник и арендатор арендованного земельного участка межевой план выделенного земельного участка и/или акт согласования местоположения границ выделенного земельного участка не получало и в порядке, установленном статьями 38-40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не согласовывало. Лица, обратившиеся в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете выделенного земельного участка, руководителям <данные изъяты> не известны, однако очевидно, что в составе документов, необходимых для кадастрового учета выделенного земельного участка (статья 22 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), ими были представлены сфальсифицированные документы.
16 августа 2010 года <данные изъяты> руководствуясь статьями 33 и 45 Конституции Российской Федерации, обратилось:
а) в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, наделенное с 1 июля 2010 года полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010. № П/93), - с просьбой выдать <данные изъяты> (на основании пунктов 1-3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») -
- копии всех документов, на основании которых в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о выделенном земельном участке,
- кадастровую выписку выделенного земельного участка,
- кадастровый паспорт выделенного земельного участка;
б) в Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - с просьбой выдать <данные изъяты> (на основании статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») выписки из Единого государственного реестра прав, содержащие -
- описание арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) и выделенного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>),
- сведения о переходе прав на арендованный земельный участок и на выделенный земельный участок после 16 апреля 2010 года,
- сведения о зарегистрированных правах на арендованный земельный участок и на выделенный земельный участок,
- сведения об ограничениях (обременениях) прав на арендованный земельный участок и на выделенный земельный участок, существующих на момент выдачи выписки;
в) в прокуратуру Нехаевского района - с просьбой провести (на основании статей 21-22 Федерального закона от 17.01.1992. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации») прокурорскую проверку соблюдения
- участниками соглашения № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года,
- гражданами-заявителями, обратившимися в организацию - правопредшественника Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области и в Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по поводу выделенного земельного участка,
- должностными лицами организации - правопредшественника Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области,
- должностными лицами Урюпинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области
-Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при оформлении выделенного земельного участка и государственной регистрации прав на него (в том числе с позиций статей 170 и 327 УК РФ).
2 сентября 2010 года прокурор Нехаевского района юрист 1 класса А.А.Золотарев сообщил руководителям <данные изъяты> (исх.№ 41-ж-2010), что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено: «В мае текущего года 118 участников долевой собственности на землю, арендованную <данные изъяты> обратились в Урюпинский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области с заявлениями о государственной регистрации общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 24937100 кв.м на территории <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Одновременно с заявлениями им предоставлены: решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение № об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ и иные необходимые документы. Проведенной сотрудниками территориального подразделения Росреестра правовой экспертизой в соответствии с требованиями абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нарушения выявлены не были. В связи с этим 09.06. 2010 г. заявителям были выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности». Чтобы уклониться от выявления явных нарушений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при оформлении выделенного земельного участка и государственной регистрации прав на него, прокурор написал: «Согласно действующему законодательству у органов прокуратуры отсутствуют полномочия по признанию решений собрания участников долевой собственности незаконными и необоснованными. Более того, в соответствии с положениями статьи 1, 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» физические лица (за исключением индивидуальных предпринимателей) не входят в круг поднадзорных, в связи с чем проведение проверок исполнения ими требований федерального законодательства не входит в предмет надзора органов прокуратуры». Причины, по которым органы прокуратуры Российской Федерации не могут провести проверку исполнения требований федерального законодательства (в т.ч. статьи 170 УК РФ) должностными лицами организации - правопредшественника Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области и должностными лицами Урюпинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, прокурор не указал.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области направило <данные изъяты> копии представленных прокурору Нехаевского района:
- кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. № выделенного земельного участка площадью 2493,71 га (кадастровый номер <данные изъяты>; предыдущий кадастровый номер <данные изъяты>),
- кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ. № о выделенном земельном участке площадью 2493,71 га (кадастровый номер <данные изъяты>; предыдущий кадастровый номер <данные изъяты>),
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № о зарегистрированных правах на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>),
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № о зарегистрированных правах на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>).
Из этих документов следует, что ответчики действительно выделили земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) из арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>).
Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области никакого ответа на обращение <данные изъяты> не дало. При таких обстоятельствах защиту прав <данные изъяты> как арендатора земель сельскохозяйственного назначения от выделения земельных участков для передачи в аренду может обеспечить только Нехаевский районный суд.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> А.В.Прохоров исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. А.В.Прохоров заявил, в частности, что представленный суду акт согласования границ земельного участка, составленный И.Н.Степановым и А.М.Белоус ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> В.М.Джиоеву никогда не представлялся и потому отказаться от подписания этого акта без объяснения причин В.М.Джиоев в принципе не мог.
Представитель истца <данные изъяты> - Последняя О.А., исковые требования поддержала в полном объеме и просила полностью удовлетворить их..
Ответчики и представители ответчиков и третьи лица в судебное заседание не прибыли, хотя о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Данные сведения отражены о направлении судебных повесток. Об уважительных причинах неявки ответчиков и их представителей суду не сообщено. Помимо этого, ответчики и их представители не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители граждан-ответчиков Т.Ю. Дорошенко и О.В. Ширшова в представленных суду письменных возражениях просили в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> отказать. Подтверждая все фактические обстоятельства выдела земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) из арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), изложенные в исковом заявлении <данные изъяты> Т.Ю.Дорошенко и О.В.Ширшова указали:
1) В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (вне зависимости от наличия обременений участка, в т.ч. правами аренды). Для реализации своего права на выдел участка участник долевой собственности принимает решение (или иное волеизъявление) о выделении земельного участка в счет земельных долей.
2) В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение (а не право на выдел земельного участка, либо решение о выделе земельного участка) земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности, принявшим решение о выделе, в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.
3) В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к компетенции общего собрания сособственников относится лишь определение местоположения частей находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которых выделяются земельные участки в счет земельных долей для тех или иных целей, а не решение вопроса о выделе участка, о чем указывает истец.
4) В соответствии с пунктами 2-3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности, намеревающийся выделить земельный участок в счет земельной доли, извещает остальных сособственников только в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей (не собралось, не набрало кворума для принятия решения, проголосовало против и т.д.). Но даже в этом случае с остальными сособственниками согласовывается не право выдела и не сам выдел земельного участка, а только его местоположение.
5) О предстоящем собрании участники долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», были уведомлены путем публикации извещения в газете «Волгоградская правда» от 23.12.2009. и «Нехаевские вести» от 26.12.2009. Таким образом, у истца была возможность участвовать в общем собрании сособственников и принимать соответствующие решения, однако, он не счет это необходимым.
6) В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о выделении земельного участка в счет земельных долей в праве долевой собственности на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) было принято ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола № общее собрание участников долевой собственности, определившее местоположение части земельного участка (в границах которой будут выделены земельные участки собственникам, которые приняли решение выделить земельные участки для передачи в аренду, т.е. ответчикам) состоялось ДД.ММ.ГГГГ.
7) Истец путает два понятия: раздел земельного участка (статья 11.4 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и выдел земельного участка (статья 11.5 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»):
а) При разделе земельного участка -
- образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами),
- участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Поскольку порядок раздела земельного участка Федеральным законом от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлен, то раздел осуществляется в соответствии с требованиями статьи 252 ГК РФ, т.е. по соглашению всех сособственников.
б) Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При выделе земельного участка
- образуются один или несколько новых земельных участков,
- земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок),
- у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок,
- другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности,
- положения статьи 252 ГК РФ о необходимости соглашения всех сособственников (если собственников земельного участка более пяти) не применяются, а выдел осуществляется в соответствии с требованиями статей 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о чем указывает Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления от 30.01.2009. № 1-П и что было сделано ответчиками.
8) Соглашение № 1 об определении долей в праве общей собственности на земельные участки было заключено 16 апреля 2010 года собственниками, осуществившими выдел земельного участка в счет долей в праве общей собственности (ответчиками), после постановки выделенного земельного участка на государственный кадастровый учет, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Сведения о выделенном земельном участке (кадастровый номер 34:17:00 00 00:0382) были внесены в государственный кадастр недвижимости 11 апреля 2010 года, и с указанной даты выделенный земельный участок (кадастровый номер 34:17:00 00 00:0382) стал существовать в качестве объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам. В соответствии с пунктом 1 статьи 224 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности; в соответствии со статьей 225 ГК РФ размер долей участников долевой собственности определяется соглашением между ними, в связи с чем ответчиками и было заключено соглашение № 1 от 16 апреля 2010 года.
9) В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласованию подлежит не межевой план, а местоположение границ образуемого земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более пяти лет).
10) Никаких нарушений статей 38-40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ответчиками не допущено, поскольку -
- сведения о зарегистрированных правах собственности истца на смежные с выделяемым участком земельные участки на момент постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости отсутствовали,
- с истцом как с сособственником земельного участка, из которого осуществлен выдел, местоположение согласовано в порядке статей 13-14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
- единственным смежным по отношению к выделенному земельному участку является земельный участок, относящийся к землям поселений, и с администрацией Родничковского сельского поселения границы участка были согласованы,
- с истцом как арендатором смежного земельного участка согласовывать границы выделенного земельного участка ответчики не обязаны, поскольку арендованный земельный участок не находится в государственной собственности,
- одновременно с государственной регистрацией права собственности ответчиков на выделенный земельный участок в соответствии с пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» произошла государственная регистрация обременения прав собственников, осуществивших выдел участка, арендными правами истца на выделенный земельный участок.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Л.А.Рябова исковые требования <данные изъяты> не признала и в письменных возражениях заявила, что стороной спорных правоотношений Управление не является, в исходе дела не заинтересовано, никаких требований к истцу не предъявляет и в соответствии с пунктом 1 статьи 41 ГПК РФ просит изменить процессуальное положение Управления на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора. Л.А.Рябова пояснила, что с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), выделенный из арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), в Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 14 мая 2010 года обратился И.Н.Степанов, представлявший собственников выделенного земельного участка по доверенности и представивший:
1) заявления собственников земельных долей на государственную регистрацию права собственности,
2) доверенности,
3) квитанции об уплате государственной пошлины,
4) публикации в газетах «Волгоградская правда» № 241 от 23.12.2009. и «Нехаевские вести» № 155 от 26.12.2009.,
5) кадастровый паспорт земельного участка,
6) протокол № 1 общего собрания участников долевой собственности на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) от 05.02.2010.,
7) решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 04.02.2010.,
8) соглашение № 1 от 16.04.2010. об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>),
9) правоустанавливающие документы собственников земельных долей.
Так как на основании статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности,
- извещение о проведении этого собрания публиковалось в газетах «Волгоградская правда» № 241 от 23.12.2009. и «Нехаевские вести» № 155 от 26.12.2009.,
- арендатор и собственники были извещены надлежащим образом,
- 5 февраля 2010 года собрание состоялось,
- решение собственников от 4 февраля 2010 года о выделении земельного участка решением общего собрания было поддержано,
- принято решение о выделе земельного участка в счет земельных долей.
Согласно статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством. При проведении экспертизы представленных документов нарушения статей 17, 18, 24 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управление не выявило. У государственного регистратора не было оснований для принятия решения о приостановлении и отказе в государственной регистрации, т.к. на момент принятия государственным регистратором решения о государственной регистрации прав заявителей на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты> решение о выделении этого земельного участка от 4 февраля 2010 года и соглашение № 1 от 16 апреля 2010 года не были признаны недействительными в судебном порядке. На этом основании в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> Л.А.Рябова просила отказать.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> является сельскохозяйственной организацией, арендующей у граждан - собственников земельных долей земельный участок площадью 6670,03 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>. Основанием для возникновения арендных отношений стал договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей № 1, заключенный <данные изъяты>» с гражданами ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый паспорт арендованного земельного участка № 3417/201/09-1521 был составлен Территориальным (межрайонным) отделом № 7 в Нехаевском районе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области 13 октября 2009 года. 26 декабря 2009 года сособственник арендованного земельного участка И.Н.Степанов опубликовал в газете «Нехаевские вести» № 155 объявление о том, что 5 февраля 2010 года в Доме культуры <адрес> состоится общее собрание участников общей долевой собственности на арендованный земельный участок со следующей повесткой дня: определение местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; разное. 5 февраля 2010 года созванное И.Н.Степановым собрание состоялось. На этом собрании выступил сособственник земельного участка А.М.Белоус, по предложению которого собрание единогласно решило: «На основании результатов голосования, определили местоположение части земельного участка, в границах которой будут выделены земельные участки собственникам, которые приняли решение выделить земельные участки для передачи в аренду». После чего граждане-арендодатели получили свидетельства о государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области права общей долевой собственности граждан на земельный участок площадью 2493,71 га, состоящий из 271 земельной доли и расположенный на <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> земельный участок). Основанием для выдачи свидетельств стали: решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года и соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года.
Данные фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами:
Договором аренды земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), заключенный <данные изъяты> с гражданами - сособственниками арендованного земельного участка 19 ноября 2001 года на 10 лет и зарегистрированный в учреждении юстиции 17 декабря 2001 года;
Дополнительным соглашением от 6 декабря 2007 года к договору аренды земельного участка от 19 ноября 2001 года, зарегистрированное в учреждении юстиции 14 декабря 2007 года и предусматривающее продление аренды до 31 декабря 2023 года;
Объявлением И.Н.Степанова о созыве общего собрания участников долевой собственности на арендованный земельный участок, опубликованные в газетах «Волгоградская правда» № 241 от 23.12.2009. и «Нехаевские вести» № 155 от 26.12.2009.
Решением о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 сентября 2010 года, подписанное Степановым И.Н. (инициатором общего собрания, созываемого 5 февраля 2010 года), действующим от своего имени и от имени еще 111 лиц, Поздняковым А.К., Соболевой И.В., Соболевым С.Н., Степановым И.И. и Яковлеву С.А., без проведения какого-либо собрания и без согласования с другими лицами местоположения границ выделяемого земельного участка; об обременении выделяемого земельного участка арендными правами <данные изъяты> в соглашении не говорится.
Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на арендованный земельный участок, состоявшегося 5 февраля 2010 года; из этого протокола следует, что в собрании участвовали (лично или через представителя И.Н.Степанова) только те лица, кто накануне - 4 февраля 2010 года - принял решение о выделе земельного участка в счет земельных долей; ни с кем из других лиц местоположение границ выделенного земельного участка не согласовывалось; выделенный земельный участок предназначен для дальнейшей передачи его в аренду (а не для оставления его в аренде у <данные изъяты>
Актом согласования границ земельного участка, составленный И.Н.Степановым и А.М.Белоус 5 февраля 2010 года, в котором содержится отметка о том, что директор <данные изъяты> В.М.Джиоев отказался от подписания этого акта без объяснения причин; указанный акт доказывает осведомленность граждан-ответчиков о необходимости согласования границ выделенного земельного участка с лицами, перечисленными в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Соглашением № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), подписанное Степановым И.Н., действующим от своего имени и от имени еще 116 лиц, Козловым Л.Н. без проведения какого-либо собрания и без согласования с другими лицами местоположения границ выделенного земельного участка; об обременении выделенного земельного участка арендными правами <данные изъяты> в соглашении не говорится;
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о зарегистрированных правах на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>); граждане - третьи лица в рассматриваемом деле в качестве обладателей прав на выделенный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значатся;
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о зарегистрированных правах на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>);
Кадастровой выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>);
Кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>);
Письмом прокурора Нехаевского района юриста 1 класса А.А.Золотарева № 41-ж-2010 от 02.09.2010. <данные изъяты> В.М.Джиоеву с сообщением об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования и с предложением обратиться в судебные органы.
Исследованные документы позволяют суду точно установить содержание спорных правоотношений и законы, подлежащие применению судом в рассматриваемом деле. При вынесении решения суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Таким образом, пункт 1 статьи 252 ГК РФ говорит о праве сособственников на раздел общего имущества, не указывая при этом на то, что такой раздел должен осуществляться обязательно в натуре, - он указывает на то, что раздел осуществляется по соглашению сособственников, которые могут достигнуть соглашения о разделе общего имущества не только путем раздела его в натуре, а путем, например, продажи общего имущества и раздела полученной суммы. Раздел имущества - это всегда право сособственников, а не обязанность, поэтому даже если их соглашением предусмотрен такой раздел вследствие определенного (указанного в этом соглашении) юридического факта, они вправе в любой момент изменить соглашение или просто не реализовывать это право. Этот вывод основан на диспозиции пункта 1 статьи 9 ГК РФ, устанавливающего возможность лиц осуществлять принадлежащие им права по собственному усмотрению. В отличие от пункта 1, пункт 2 статьи 252 ГК РФ устанавливает право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества. В основе права сособственника на выдел доли лежит принцип натурального удовлетворения, и такому праву корреспондирует обязанность остальных сособственников не препятствовать выделу: в соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ при не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского и земельного законодательства. Как правильно указали представители граждан-ответчиков Т.Ю.Дорошенко и О.В.Ширшова, статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ разграничивают понятия "раздел земельного участка" и "выдел земельного участка". Раздел земельного участка - это способ деления земельного участка как единой недвижимой вещи (единого объекта вещных прав) на два и более земельных участка, каждый из которых становится самостоятельной вещью (на несколько самостоятельных объектов вещных прав), при этом земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. Выдел земельного участка - это способ деления земельного участка как единой недвижимой вещи (единого объекта вещных прав) на два и более земельных участка, каждый из которых становится самостоятельной вещью (на несколько самостоятельных объектов вещных прав), но при этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, не прекращает свое существование, а сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка, находящегося в долевой собственности, у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок, другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Однако такое разграничение понятий имеет правовое значение только в тех случаях, когда соответствующие сделки субъектов права общей собственности на земельный участок соответствуют статьям 11.4-11.5 ЗК РФ, в т.ч. - пункту 3 статьи 11.5 ЗК РФ, устанавливающему, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ничтожные (не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов; статья 168 ГК РФ) сделки субъектов права общей собственности на земельный участок в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ не влекут правовых последствий - не изменяют ни состав субъектов права общей собственности на землю, ни объем принадлежащих каждому из них вещных прав, причем вне зависимости от того, что в результате межевания одного земельного участка образовались несколько меньших земельных участков, в совокупности равных по площади размежеванному земельному участку. Землеустроительные последствия произошедшего деления - изменение площади и границ арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), а также образование выделенного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) - <данные изъяты> не оспаривает, т.к. при сохранении права общей собственности на оба земельных участка за всеми сособственниками нарушение чьих-либо прав, требующее судебной защиты, не происходит. Таким образом, предметом судебной проверки является только законность (а не целесообразность) действий ответчиков по размежеванию арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) и образованию выделенного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>).. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (соответствующим пункту 1 статьи 247 ГК РФ) решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 и пунктом 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением общего собрания участников долевой собственности определяются, в частности: местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду.
Эти положения Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полностью соответствуют частям 1 и 3, пункту 2 части 8, пункту 9 статьи 39 и статье 40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающими: обязательное согласование местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими на праве собственности смежными земельными участками (в рассматриваемом деле: обязательное согласование гражданами-ответчиками местоположения границ выделенного земельного участка с третьими лицами - сособственниками оставшейся части арендованного земельного участка), опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в случае, если смежные земельные участки входят в состав земель сельскохозяйственного назначения и находятся в собственности более чем пяти лиц, и требования к такому извещению, оформление кадастровым инженером акта согласования местоположения границ с личными подписями всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с пунктами 1-1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности может быть проведено по предложению любого участника долевой собственности на этот земельный участок, а остальные участники долевой собственности уведомляются о проведении общего собрания не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Таким образом, И.Н.Степанов как сособственник арендованного земельного участка имел право путем публикации 23-26 декабря 2009 года в газетах «Волгоградская правда» и «Нехаевские вести» соответствующих объявлений инициировать проведение 5 февраля 2010 года в Доме культуры <адрес> общего собрания участников общей долевой собственности на этот земельный участок. Порядок и срок созыва собрания И.Н.Степановым не нарушены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может начать осуществление своего права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») только в случае, если созванное в установленном порядке общее собрание участников долевой собственности по какой-либо причине (в т.ч. из-за отсутствия кворума или голосования против) не утвердит местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Следовательно, граждане-ответчики могли начать осуществление своего права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли только после того, как 5 февраля 2010 года общее собрание участников долевой собственности не утвердит местоположение части арендованного земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Принятие гражданами-ответчиками решения о выделе долей 4 февраля 2010 года накануне проведения 5 февраля 2010 года общего собрания для определения местоположения части арендованного земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, без согласования местоположения границ выделенного земельного участка с лицами, остающимися сособственниками арендованного земельного участка, и без оформления кадастровым инженером акта такого согласования, являлось незаконным, противоречащим пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частям 1 и 3, пункту 2 части 8, пункту 9 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, намеренный выделить земельный участок в счет своей земельной доли, обязан известить в письменной форме о своем намерении остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Объявления, опубликованные И.Н.Степановым 23-26 декабря 2009 года в газетах «Волгоградская правда» и «Нехаевские вести», информацию о намерении И.Н.Степанова и других граждан-ответчиков выделить земельный участок в счет своих земельных долей, а также информацию о предполагаемом местонахождении выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления остальными участниками долевой собственности письменных возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка не содержали. Следовательно, принятие гражданами-ответчиками 4 февраля 2010 года решения о выделе из арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) выделенного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), не сопровождавшееся предварительным уведомлением остальных сособственников арендованного земельного участка и предоставлением им возможности представить свои возражения, являлось незаконным, вновь противоречащим пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частям 1 и 3, пункту 2 части 8, пункту 9 статьи 39 и статье 40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Заявление представителей граждан-ответчиков Т.Ю.Дорошенко и О.В. Ширшовой о том, что одновременно с государственной регистрацией права собственности граждан-ответчиков на выделенный земельный участок в соответствии с пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» произошла государственная регистрация обременения прав собственников, осуществивших выдел участка, арендными правами истца на выделенный земельный участок, означает признание гражданами-ответчиками исковых требований <данные изъяты> о признании выделенного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) частью арендованного <данные изъяты> земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), находящимся в период до 31 декабря 2023 года в долгосрочной аренде у <данные изъяты> на основании договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 19 ноября 2001 года и дополнительного соглашения к договору от 6 декабря 2007 года. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, отразившее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременение выделенного земельного участка арендными правами <данные изъяты> такими действиями также признало указанные требования истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности граждан-ответчиков на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) являлись сделки в отношении этого недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством (в т.ч. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») и подтверждаемые законными правоустанавливающими документами, причем Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) обязано было проверить юридическую силу представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае обращения одного из сособственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными сособственниками. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если представленные на государственную регистрацию прав документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, в государственной регистрации прав может быть отказано. Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области имело возможность обнаружить недействительность (незаконность, противоречие пункту 1 статьи 252 ГК РФ, пунктам 2-3 статьи 13, пунктам 1-1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьям 38-40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») решения о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года и соглашения № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года, правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности граждан-ответчиков на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>).
Таким образом, суд считает, что требования истца, о признании недействительными решений (соглашений) о разделе общего имущества, государственной регистрации права на выделенное имущество и признании выделенного имущества обремененным правами арендатора, обоснованными и законными, а, следовательно, полностью подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <данные изъяты> к Антоновой В.И., Апариной М.С., Афанасьеву В.А., Афанасьевой А.А., Апариной О.А., Баксаровой Р.Г., Безусову Г.С., Белоус А.М., Белоус Т.Н., Будяковой Л.В., Бунёву Н.П., Васильевой В.В., Винниковой А.Е., Винниковой И.А., Гичкину Г.В., Гнездиловой А.Д., Гончаровой Е.В., Горбовой Т.Г., Горбунову А.М., Гормашову Н.И., Гормашову С.Н., Гормашову Ф.И., Гормашовой М.А., Григоревскому А.Н., Гришиной Л.В., Денисову М.Ф., Денисову Ф.М., Денисовой Н.И., Думовой М.Т., Егоровой В.К., Емельянову И.А., Ермиловой Н.К., Захаровой Т.В., Инякину В.И., Инякиной Н.Н, Инякиной П.А., Карташовой А.Я., Карташовой М.И., Карташовой Н.М., Квашилавой В.И., Козлову Л.Н., Колганову В.В., Колганову С.К., Колгановой Г.И., Колгановой О.Ф., Колпаносову С.И., Колпаносовой Н.В., Коновалову М.В., Кордюкову А.Я., Кузминой В.А., Кузнецову А.В., Кузнецову Ю.А., Кузнецовой В.Ф., Кузнецовой З.М., Кузьмину С.В., Ленковой Л.В., Лукъянскову И.В., Лукъянсковой Н.К., Ляшенко А.Н., Ляшенко Н.И., Маренкову А.Н., Маренковой Т.П., Мишаревой М.П., Мозгунову В.В., Мозгуновой О.В., Моргунову А.И., Моргуновой Е.И., Мызникову В.Н., Позднякову А.К., Катайкиной А.В., Попову Н.П.., Попову А.Н., Прячкину А.И., Прячкиной Т.П., Путинцеву В.И., Путинцевой В.М., Райкову И.Н., Райковой В.К., Решетову А.А., Рожковой Л.П., Рябининой Р.Т., Савиной Е.Н., Саликовой Е.Н., Саликовой Н.Н., Санжаровой В.А., Инякиной Н.Н, Сафронову А.А., Сафронову А.А., Сафроновой Р.Г., Семину И.Г., Синкевич Б.Э., Соболеву Н.И. , Соболевой О.В., Соболевой И.В., Соболеву С.Н., Сталоверкину А.Н., Степанову И.Н., Степанову И.Н., Степановой А.А., Тележенко В.Ю., Трафимрву С.Н., Трофимову Н.С., Цыбановой Н.В., Часовских А.М., Часовских Е.В., Чумичеву А.И., Чумичеву В.А., Шведову С.Н., Шевцову Н.А., Шкарину А.Н., Шмелёвой Г.С., Юдаковой Е.В., Яковлеву С.А., Яковлевой Т.К., Якунину А.А., Якуниной С.И., Ярцевой А.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (в лице Урюпинского отдела), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области о признании недействительными решений (соглашений) о разделе общего имущества, государственной регистрации права на выделенное имущество и признании выделенного имущества обремененным правами арендатора, удовлетворить.
Признать недействительными (незаконными, противоречащими пункту 1 статьи 252 ГК РФ, пунктам 1-1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьям 38-40 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») решение о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года и соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года.
Признать недействительной (незаконной, противоречащей статьям 17-18, 20 и 24 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») государственную регистрацию прав ответчиков граждан на выделенный земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, произведенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на основании недействительных (незаконных, противоречащих пункту 1 ст.252 ГК РФ, пунктам 2-3 статьи 13, пунктам 1-1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьям 38-40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости) решения о выделении земельного участка в счет земельных долей от 4 февраля 2010 года и соглашение № 1 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 16 апреля 2010 года.
Признать выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) общей долевой собственностью всех лиц, являвшихся сособственниками арендованного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>) на 14 мая 2010 года (день обращения И.Н.Степанова в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации прав на выделенный земельный участок), или их преемниками (наследниками, покупателями). Признать за каждым из лиц, являвшимся на 14 мая 2010 года участником долевой собственности на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), или их преемником (наследником, покупателем) долю в праве общей собственности на измененный арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) и долю в праве общей собственности на выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>), равные доле этого сособственника в праве общей долевой собственности на арендованный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) по состоянию на 14 мая 2010 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области долей каждого из сособственников на указанные земельные доли.
Признать выделенный земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) частью арендованного <данные изъяты> земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), находящимся в период до 31 декабря 2023 года в долгосрочной аренде у <данные изъяты> на основании договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей № 1 от 19 ноября 2001 года и дополнительного соглашения к договору от 6 декабря 2007 года.
Ответчики вправе подать в Нехаевский районный суд Волгоградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ефремов Н.Н.