Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«06» июня 2011 года                                                                    ст-ца Нехаевская

НЕХАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Зайцевой И.Н.,

с участием помощника прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф.

при секретаре Скачковй А.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования - Родничковское сельское поселение <адрес> <адрес>, неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <адрес> о возложении обязанности оформить право собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования - Родничковское сельское поселение <адрес> <адрес>, неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности оформить право собственности на объект недвижимого имущества, на том основании, что согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно ст. 9 указанного закона собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.

В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Родничковского сельского поселения имеется пруд «Больничный» -гидротехническое сооружение, право собственности на земельный участок под которым согласно сведениям, предоставленным из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

Согласно информации <данные изъяты>, пруд «Больничный» является гидротехническим сооружением, представляющим опасность для населения и состоит на учете в ГУ МЧС России по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании ст. 4 Закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.2 ст. 8 Водного кодекса РФ «пруд, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица юридического лица, если иное не установлено федеральными законами».

Согласно полученной информации из Росреестра по Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ТУ Росимущества в Волгоградской области, <данные изъяты> право собственности на земельный участок под прудом «Больничный» за соответственно Российской Федерацией, <адрес>, <данные изъяты>, муниципальными образованиями, гражданами и юридическими лицами не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 03.06.2006года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» «земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии».

Таким образом, земельный участок под прудом «Больничный», в состав которого входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии равной 20 метров, в силу закона является собственностью Родничковского сельского поселения, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

Помимо прочего, в соответствии с разделом «Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приложения № 9 к Закону Волгоградской области от 01.12.2006 года № 1336-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Нехаевский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», в перечень безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района, в муниципальную собственность вновь образованного в его составе Родничковского сельского поселения, включено гидротехническое сооружение, а именно пруд «Больничный».

Таким образом, пруд «Больничный» является муниципальной собственностью Родничковского сельского поселения, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.

Однако, до настоящего времени право собственности на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. В связи с этим <данные изъяты> не может распоряжаться данным имуществом, и извлекать прибыль от его использования, так как сдача в аренду гидротехнического сооружения -пруда «Больничный» при отсутствии правоустанавливающих документов невозможна. Средства от использования объекта не поступают в местный бюджет, что влечёт недофинансирование местного бюджета и нарушает законные права и интересы всего населения муниципального образования.

В силу ст. 42, 62 Бюджетного кодекса РФ, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности в полном объёме учитываются и являются неналоговыми доходами местного бюджета.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на гидротехническое сооружение не позволяет органам местного самоуправления Родничковского сельского поселения расходовать денежные средства на ремонт, содержание пруда, в результате чего в случае ухудшения состояния сооружения может привести к наводнениям и иным негативным последствиям, чрезвычайным ситуациям. Самоустранение органов местного самоуправления от решения указанных вопросов не обеспечивает безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья, а также их имущества. Ненадлежащее состояние гидротехнического сооружения может способствовать совершению актов террористического характера.

В соответствии с п.п. 1, 7 Федерального закона «О противодействии терроризму» обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма являются принципами противодействия терроризму.

Помощник прокурора Нехаевского района Волгоградской области Щеренко С.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил обязать <данные изъяты> оформить право собственности муниципального образования «Родничковское сельское поселение» на земельный участок, в границах которого расположен пруд «Больничный», в состав которого входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии равной 20 метров, место расположения - <адрес> <адрес> на расстоянии 300 метров от <адрес>.

Представитель ответчика - <данные изъяты> <адрес> - А.М. Белоус в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов субъекта РФ, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что в данном случае возможно принять признание иска ответчиком, т.к. это не будет противоречить закону и не будет нарушать права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования- Родничковское сельское поселение <адрес> <адрес>, неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <адрес> о возложении обязанности оформить право собственности на объект недвижимого имущества- удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> оформить право собственности муниципального образования «Родничковское сельское поселение» на земельный участок, в границах которого расположен пруд «Больничный», в состав которого входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии равной 20 метров, место расположения - <данные изъяты> <адрес> на расстоянии 300 метров от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Судья:                                                                                             Зайцева И.Н.