решение о признании бездействия незаконным ивозложении обязанности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 года                                                                               ст-ца Нехаевская

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Скачковой А.М.,

с участием помощника прокурора Нехаевского района Щеренко С.Ф.,

представителя филиала <данные изъяты> Мухоркиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации в лице <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации в лице <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности на том основании, что на основании проведенной прокурором проверки, ответчиком расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, не предоставляются начиная со 2 квартала 2010 года по настоящее время. Обязанность по предоставлению расчетов не была исполнена <данные изъяты> также после направления <данные изъяты> письменного требования о предоставлении отчетности от 15.06.2011 года за исх. № 01-11/10/894. Не выполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности по предоставлению вышеуказанных расчетов препятствует планомерной, своевременной и качественной работе государственного фонда, формированию статистических показателей, подрывает авторитет государственной власти РФ, а соответственно, нарушает интересы РФ.Просит признать бездействие общества с <данные изъяты> незаконным, обязать <данные изъяты> в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить в Фонд социального страхования РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за период с 2008 года и по настоящее время.

Представитель филиала <данные изъяты> Мухоркина О.В. в судебном заседании показала, что до настоящего времени страховые взносы от <данные изъяты> не поступили. Просила суд удовлетворить исковые требования прокурора.

Помощник прокурора Нехаевского района Волгоградской области Щеренко С.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела не представил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно информации МИ ФНС № 7 по Волгоградской области <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица 27.07.2008 года, в стадии банкротства не находится, является действующим юридическим лицом, следовательно, товарищество обязано соблюдать законы, действующие на территории РФ, а соответственно, нести обязанности, возложенные законами.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, установлено, что фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Следовательно, фонд социального страхования не входит в систему государственной власти, однако выполняет публично-правовые функции. Согласно п. 6 Положения, одной из основных задач Фонда является обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При таких обстоятельствах, суд, считает необходимым признать бездействие <данные изъяты> незаконным и обязать его в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить в Фонд социального страхования РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации в лице <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> незаконным.

Обязать общество с <данные изъяты> в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить в Фонд социального страхования РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Судья:                                                                                                 Н.Н.Ефремов