РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «01» декабря 2011 года ст-ца Нехаевская Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе судьи Киселевой О.О., при секретаре Горобцовой В.В. с участием представителей ответчика УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области - Цыбановой Т.А., Сапрыкиной Е.В., действующих на основании доверенностей, представителя органа опеки и попечительства администрации Нехаевского района Волгоградской области - Мельниковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пупыриной О.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нехаевском районе Волгоградской области о признании недействительным и незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, об обязании направления средств материнского (семейного) капитала на погашение займа и уплату процентов по договору займа., УСТАНОВИЛ: Пупырина О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФР) в Нехаевском районе Волгоградской области о признании недействительным и незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, об обязании направления средств материнского (семейного) капитала на погашение займа и уплату процентов по договору займа, указав, что она, являясь матерью двоих детей, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал МК-1П № выданного УПФ РФ в Нехаевском районе Волгоградской области 13 июля 2009 года, имеет право на получение материнского (семейного) капитала при улучшении жилищных условий. В декабре 2010года она по договору купли-продажи приобрела № доли в индивидуальном жилом доме по <адрес>. Для приобретения доли в указанном доме истица взяла деньги по договору займа в <данные изъяты> в размере № рублей. В соответствии с п. 1.3 вышеуказанного договора, данный заём является целевым и предоставлен для приобретения в собственность № доли в индивидуальном жилом доме. Для погашения полученного займа 05.05.2011года обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для погашения долга по указанному договору займа. Однако решением ответчика от 03.06.2011года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме № копеек было отказано. Истец просит признать решение УПФР в Нехаевском районе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа незаконным и обязать УПФР в <адрес> направить средства материнского капитала на погашение займа и уплату процентов по договору займа, а также взыскать судебные расходы в сумме № рублей. Истец Пупырина О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в судебное заседание заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает и просит удовлетворить их. Представитель ответчика - <данные изъяты>, действующая на основании доверенности № 37 от 16.09.2011 Цыбанова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по тем основаниям, что приобретенные № доля индивидуального жилого дома не является изолированным жилым помещением, в связи с чем, приобретенная доля в жилом доме не повлекла улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи. Представитель ответчика - <данные изъяты> ( по доверенности) Сапрыкина Е.В. поддержала позицию представителя Цыбановой Т.А.. Судом по инициативе ответчика в качестве третьего лица привлечен орган опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, представитель которого Мельникова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, поскольку, таким образом, будут учтены интересы детей. В подтверждение своих доводов, представила акт обследования жилищно-бытовых условий семьи Пупыриной О.А. от 23.11.2011, согласно которого специалистами отдела опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда были обследованы жилищно-бытовые условия семьи Пупыриной О.А., проживающей по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что в доме зарегистрирована Пупырина О.А., которая является собственником № доли жилого помещения, также в доме проживают двое несовершеннолетних детей 7 и 3 лет. Общая площадь дома составляет № кв. м., из них жилая площадь № кв. м. В собственности Пупыриной О. А. общая площадь № кв. м., жилая площадь № кв. м. Жилое помещение изолировано, состоит из 3 смежных комнат, имеется отдельный вход в дом, дополнительные двери к соседям отсутствуют. Жилое помещение отвечает санитарным и техническим нормам и правилам. Инфраструктура в расположении данного дома развита. Пупырина О.А. создала все необходимые условия для воспитания, проживания и развития несовершеннолетних. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 7, 8 Федерального Закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.10 федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с последующими изменениями и дополнениями) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В силу ст. 15, 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Судом установлено, что решением УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 13 июля 2009 года за № Пупыриной О.А. на основании Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 312 162,50 руб. в связи с рождением второго ребенка (л.д. 15). 05 мая 2011 года Пупырина О.А. обратилась с заявлением в УПФР по Нехаевскому району Волгоградской области о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить эти средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение 31/48 доли индивидуального жилого дома в размере 338 860 рублей 37 копеек.(л.д.82-84) Решением УПФР в Нехаевском районе от 03 июня 2011 года Пупыриной О.А. отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на ст.15 Жилищного Кодекса РФ от 29.04.2004 № 188-ФЗ, так как жильё не признано изолированным помещением, о чём истцу направлено уведомление № (л.д. 6-7). Судом также установлено, что собственником указанных долей жилого дома до 25 апреля 2011 года являлась Семенникова Л.В. На основании решения мирового судьи судебного участка №104 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 02 июня 2006 года (л.д.76-78), указанное домовладение было разделено в натуре и определен порядок его пользования. Из обозретого в судебном заседании технического паспорта жилого дома, расположенного по <адрес> от 19.07.2010 года (л.д.88-99) с участием <данные изъяты> Лодяной Л.Ю. установлено, что принадлежащая Пупыриной О.А. часть жилого дома в виде № доли является изолированной поскольку у собственников долей имеются отдельные входы в их жилые помещения. Из акта обследования проведенного 23.11.2011года, представленного в суд представителем органа опеки и попечительства Мельниковой установлено, что № доли жилого дома, принадлежащих Пупыриной О.А. на праве собственности, являются изолированным помещением, имеется отдельный вход в дом, дополнительные двери к соседям отсутствуют.(л.д.100) 25 апреля 2011 года истец Пупырина О.А. приобрела у Семенниковой Л.В. № долю индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> за № рублей, что следует из договора купли-продажи от 25 апреля 2011года (л.д.14). При этом в п. 5 договора купли-продажи указано, что оплата будет производиться следующим способом № рублей выплачиваются из собственных средств покупателя, которые выплачены Продавцу до подписания договора полностью; № рублей, являются заёмными средствами, полученными в <данные изъяты>, по договору займа г 06.04.2011 года. Согласно договора займа от 06.04.2011года, заключенного между Пупыриной О.А. и <данные изъяты> заем предоставлен для целевого использования, а именно, для приобретения в собственность 31/48 доли индивидуального жилого дома в размере № рублей сроком на три месяца.(л.д.9-10) После чего 05.05.2011 года Пупырина О.А. обратилась в УПФ в Нехаевском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья (доли в квартире) (л.д.30-34), однако, в удовлетворении ее заявления 03 июня 2011 года ответчиком было отказано (л.д.6). Как следует из сообщений УФРС по Волгоградской области истец Пупырина О.А. (до 30.04.2011года), ее муж Пупырин А.А. какого-либо жилья в собственности не имели и не имеют (л.д.19-20). С учетом изложенного суд находит, что Пупырина О.А. в результате приобретения № доли жилого помещения в указанной квартире, улучшила жилищные условия свои и своих детей, поскольку до 30.04.2011года истец и ее дети не имели какого-либо собственного жилья. Право собственности на жилое помещение, в том числе на долю в квартире, предоставляет собственнику, независимо от размера его доли, безусловное право пользования и проживания в жилом помещении, что, несомненно, является улучшением жилищных условий. На этом основании суд находит, что решение УПФ в Нехаевском районе от 03.06.2011года об отказе Пупыриной О.А. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала путем их направления на улучшение жилищных условий следует признать незаконным, поскольку направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено ст.7 ФЗ № 256. При этом суд находит, что следует возложить на УПФ в Нехаевском районе обязанность по направлению средств материнского капитала по заявлению Пупыриной О.А.. в соответствии со ст. 7 ФЗ № 256 от 29.12.2006г., а именно на погашение займа и процентов по договору займа № 38 от 06 апреля 2011 года. Доводы представителей ответчика УПФ в Нехаевском районе о том, что 31\48 доли жилого дома не является изолированным помещением, поскольку согласно сообщения ВО ГУП « Волгоградоблтехинвентаризация» информации о разделе данного домовладения на изолированные доли не имеется,и таким образом после приобретения указанной доли жилого дома, жилищные условия истицы и ее детей не улучшились, суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании из показаний привлеченного по ходатайству ответчика специалиста- «Волгоградоблтехинвентаризация» Лодяной установлено, что часть жилого помещения, принадлежащая Пупыриной является изолированным помещением, что полностью согласуется с представленным актом обследования жилищных условий, проведенным органом опеки и попечительства 23.11.2011 года, также привлеченным для участия в судебном разбирательстве по ходатайству ответчика, не доверять которым у суда оснований не имеется. Заявление Пупыриной О.А. о взыскании расходов на подготовку и подачу иска в суд, а также оплату услуг представителя в размере № рублей следует оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании представитель участия не принимал, кроме того суду не представлен документ, подтверждающий оплату суммы на подготовку и подачу иска в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) вНехаевском районе Волгоградской области от 03.06.2011года об отказе Пупыриной О.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и процентов по договору займа №38 от 06.04.2011года. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Нехаевском районе г. Волгограда направить средства материнского капитала по заявлению Пупыриной О.А. на погашение займа и процентов по договору займа № 38 от 06 апреля 2011 года. Заявление Пупыриной О.А. о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Нехаевский районный суд Волгоградской области, с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2011 года. Судья : О.О. Киселева