РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 апреля 2011года ст. Нехаевская в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н. при секретаре Колпаносовой О.А., а также с участием помощника прокурора Нехаевского района Мамонтова Г.К., представителя ответчика - <данные изъяты> Кузнецовой Т.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица на стороне ответчика - <данные изъяты> Мельниковой О.Н., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах Соловьева А.В. к <данные изъяты> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд в интересах Сололовьева А.В. о внеочередном обеспечении жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая на то, что прокуратурой Нехаевского района была проведена проверка по обращению Соловьева А.В. по вопросу предоставления жилого помещения. Данной проверкой установлено следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным казанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии; с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся; без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, ставшихся попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания; в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных" гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договоров социального найма. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года № 1 ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и, обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Согласно, п. 3 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года N 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста. Согласно Определения Верховного суда РФ по делу № 85-В08-3 опубликованного в бюллетене Верховного суда РФ №5 в мае 2009 года, реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма предполагает незамедлительное обеспечения соответствующим жильем. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Эта норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и нормы о предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо особой очереди (по списку внеочередников). Согласно информации предоставленной отделом образования администрации Нехаевского муниципального района Соловьев А.В., <данные изъяты>, является ребенком-сиротой, достигшим возраста 18 лет и состоящим на учете в качестве нуждающегося на внеочередное предоставление жилья, и поставлен на учет 06.07.2010 г. Между тем до настоящего времени жилое помещение Соловьеву А.В. по договору социального найма не предоставлено. Просит суд обязать администрацию Нехаевского муниципального района вне очереди предоставить Соловьеву А.В. жилое помещение не ниже установленных норм благоустроенное применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства <адрес>. Помощник Прокурора Нехаевского района Мамонтов Г.К. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их. Истец Соловьев А.В. в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражений не представил, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Представитель ответчика <данные изъяты> - Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности с правом признания иска, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и обратилась к суду заявлением о признании исковых требований ответчиком. Представитель третьего лица на стороне ответчика - <данные изъяты> Мельникова О.Н., в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и просила суд удовлетворить их. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным казанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии; с установленными законом нормами. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся; без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, ставшихся попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания; в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных" гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договоров социального найма. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года № 1 ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и, обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Согласно, п. 3 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года N 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Эта норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и нормы о предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо особой очереди (по списку внеочередников). Как установлено в судебном заседании, представитель ответчика Кузнецова Т.В. обратилась с устным и письменным заявлением, в котором ответчик признает исковое требование, заявленное истцом. Признание иска ответчиком в лице его представителя Кузнецовой Т.В., занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, наделенного правом признания иска. Заявление о признании иска ответчиком в письменной форме приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Участники процесса выразили свое согласие на принятие судом признания иска ответчиком и его последующего удовлетворения. Поэтому суд принимает признание ответчиком иска. При этом ответчику разъяснено, что признание им иска и принятие его судом, создает возможность для суда вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Таким образом, поскольку заявленный иск законен и признан ответчиком, а признание иска ответчиком принято судом, то суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель ответчика <данные изъяты> Кузнецова Т.В. в судебном заседании, заявила, что ответчик просит суд отсрочить исполнение решения суда, принятого по настоящему делу до 1 июля 2011 года, поскольку согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.04.2011г., <данные изъяты> будет приобретено в муниципальную собственность жилое помещение и земельный участок под ним с целью предоставления для проживания по договору социального найма лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Муниципальный контракт (согласно Федерального закона №94-ФЗ) будет заключен до 21 апреля 2011 года, после чего он будет отдан на 30 дней на регистрацию в Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. После получения свидетельства на право собственности, администрации необходимо будет время для оформления документов по передаче имущества на баланс администрации Нехаевского сельского поселения для заключения с Соловьёвым А.В. заключения договора социального найма. Помощник прокурора Мамонтов Г.К. согласился, предоставить отсрочку <данные изъяты> для исполнения этого решения суда до 1 июля 2011 года. При таких обстоятельствах, суд считает удовлетворить заявление и отсрочить исполнение решения суда до 1 июля 2011 года, поскольку существуют независимые от воли ответчика причины, которые создают препятствие к исполнению решения суда после вступления его в законную силу. Руководствуясь ч.1 ст.39, ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198, 203 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах Соловьева А.В. к <данные изъяты> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить. Обязать <данные изъяты> вне очереди предоставить Соловьева А.В. жилое помещение не ниже установленных норм благоустроенное применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства <адрес>. Отсрочить до 1 июля 2011 года, исполнение решения Нехаевского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2011 года, вынесенного по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах Соловьева А.В. к <данные изъяты> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения. Решение суда может быть обжаловано в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда Судья: Ефремов Н.Н.